Решение по делу № 12-470/2020 от 19.08.2020

    Мировой судья Волков К.В.                                    Дело № 12-470/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь                                 31 августа 2020 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П.,

рассмотрев жалобу председателя Севастопольской региональной общественной организации по сохранению объектов культурного наследия «Морской Форт» Донца Григория Григорьевича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 - мирового судьи судебного участка №8 Гагаринского судебного района города Севастополя Волкова К.В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя СРОО ПСОКН «Морской Форт» Донца Г.Г.,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Гагаринский районный суд города Севастополя поступила жалоба председателя Севастопольской региональной общественной организации по сохранению объектов культурного наследия «Морской Форт» Донца Григория Григорьевича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 - мирового судьи судебного участка №8 Гагаринского судебного района города Севастополя Волкова К.В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, которым Донец Г.Г. привлечен к административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В своей жалобе Донец Г.Г. просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании председатель СРОО ПСОКН «Морской Форт» Донец Г.Г. суду пояснил, что вывод мирового судьи о принадлежности общественной организации «Морской Форт» к числу плательщиков страховых взносов и как следствие обязанности организации предоставлять соответствующие расчеты не соответствуют законодательству Российской Федерации.

Представитель ИФНС по Гагаринскому району Решотько А.Ю. в судебном заседании пояснил, что жалоба подлежит отклонению,, а принятое решение оставить без изменения.

Суд, изучив материалы административного производства, имеющиеся доказательства в их последовательности и совокупности, а также доводы сторон, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Вина председателя СРОО ПСОКН «Морской Форт» Донца Г.Г. подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом по страховым взносам СРОО ПСОКН «Морской Форт» за 2019 год, поданным плательщиком страховых взносов Донцом Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде от ДД.ММ.ГГГГ от СРОО ПСОКН «Морской Форт» о расчете по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице Севастопольская региональная общественная организация по сохранению объектов культурного наследия «Морской Форт».

Обязанность по предоставлению расчета по страховым взносам, а также порядок и сроки его предоставления установлены статьями 18.1, 18.2 НК РФ, подпунктом 3 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ и пунктом 7 статьи 431 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.423 и п.7 ст.431 НК РФ, отчетными периодами по предоставлению расчетов по страховым взносам признаются квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Плательщики страховых взносов, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации.

Таким образом, граничным сроком предоставления расчета по страховым взносам за полугодие 2019 года является ДД.ММ.ГГГГ. Расчет по страховым взносам СРОО ПСОКН «Морской форт» за полугодие 2019 года был представлен в электронном виде в ИФНС России по Гагаринскому району города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Так в силу п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

При этом страхователи - юридические лица, в силу закона, становятся на регистрационный учет в территориальных органах страховщика в качестве таковых на основании представленных страховщику федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.2.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Таким образом, судом первой инстанции была дана правильная оценка действиям привлекаемого лица, в связи с тем, что как следует из приведенных выше норм законодательства, юридическое лицо признается плательщиком страховых взносов с момента его государственной регистрации и постановки на регистрационный учет в территориальных органах страховщика. При этом, отсутствие в расчетном периоде у организации объекта обложения страховыми взносами, не освобождает указанное юридическое лицо от возложенной не него законом обязанности как плательщика страховых взносов по предоставлению в налоговый орган по месту регистрации расчетов по страховым платежам в порядке и сроки, предусмотренные статьями 18.1, 18.2 НК РФ, подпунктом 3 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ и пунктом 7 статьи 431 НК РФ.

Кроме того, судом дана правильная оценка доводам председателя СРОО ПСОКН «Морской Форт» Донца Г.Г., как основанным на неправильном толковании закона.

Мировым судьей верно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, в судебном заседании в полном объеме исследованы все имеющиеся доказательства, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судьи мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными, у суда нет.

В соответствии со ст.17 ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции. Поскольку на председателя организации возложено выполнение определенных функций на выборной должности, то его деятельность относится к трудовой деятельности физического лица.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, -

Р е ш и л :

В удовлетворении жалобы председателя Севастопольской региональной общественной организации по сохранению объектов культурного наследия «Морской Форт» Донца Григория Григорьевича – отказать.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 - мирового судьи судебного участка №8 Гагаринского судебного района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя СРОО ПСОКН «Морской Форт» Донца Г.Г. – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                               Л.П. Тумайкина