Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1793/2018 ~ М-1726/2018 от 19.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.08.2018 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием истца Савченко В.А.,

представителя ответчика главного специалиста - эксперта (юрисконсульта) юридического отдела Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области – Толстоноженко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1793/2018 по иску Савченко В. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о включении периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 25.05.2018 Савченко В.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с таким решением, Савченко В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, указав, что 14.11.2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просит признать за ней признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе мне в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с последующими изменениями и дополнениями; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить в страховой стаж работы периоды, когда она трудовую деятельность осуществляла на территории Республики Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ташкентский филиал ВНИИ ВОДГСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ташкентский Государственный Университет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Государственное предприятие Международного аэропорта «Ташкент»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Узбекско-Швейцарско-Нидерландское совместное предприятие ООО «Лок Колор Синтез»; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с подтверждением страхового стажа в 15 лет с момента первоначального обращения в пенсионный орган; взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме трехсот рублей; истребовать из Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области материалы моего пенсионного дела по моему заявлению № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с последующими изменениями и дополнениями.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г. Нижнем Тагиле Свердловской области в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований Савченко В.А. отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Савченко В.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В страховой стаж: включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - статья 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж истца не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ташкентский филиал ВНИИ ВОДГСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ташкентский Государственный Университет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Государственное предприятие Международного аэропорта «Ташкент»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Узбекско-Швейцарско-Нидерландское совместное предприятие ООО «Лок Колор Синтез», поскольку периоды требуют дополнительного документального подтверждения. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой стаж при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца имеется запись о том, что она 18.09.1990 принята в Ташкентский филиал ВНИИ ВОДГСО в лабораторию обработки осадков на должность лаборанта; 02.01.1997 трудовой договор прекращен; 16.06.1999 принята в Международный аэропорт Ташкент в отдел охраны окружающей среды инженером по охране окружающей среды; 14.01.2002 трудовой договор прекращен.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Савченко (Скорая) В. А. с ДД.ММ.ГГГГ была зачислен на должность лаборанта лаборатории обработки осадков в Ташкентский филиал ВНИИ «ВОДГЕО» согласно приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ; уволена по собственному желанию с 02.01.1997 согласно приказа №1-лс от 02.01.1997. Истцу в период с сентября 1990 года по декабрь 1997 года в организации Ташкентский филиал ВНИИ «ВОДГЕО» начислялась заработная плата, согласно справки о фактическом заработке №31 от 19.06.2017, из которой следует, что выплата производилась в Советских рублях. На основании лицевых карточек и книг начислений з/платы 1990-1997 гг. на все виды выплаты начислен соц. страх в рублях СССР.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Савченко (Скорая) В. А. с ДД.ММ.ГГГГ была зачислен на должность инженера в отдел охраны окружающей среды в Государственное предприятие Международного аэропорта «Ташкент» согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу в период с июня 1999 года по февраль 2002 года в организации Государственное предприятие Международного аэропорта «Ташкент» начислялась заработная плата, согласно справки о фактическом заработке № от ДД.ММ.ГГГГ. На все виды оплат начислен соц. страх.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Истцом документально подтверждены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ташкентский филиал ВНИИ ВОДГСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, т.к. не подтверждена уплата страховых взносов) - Государственное предприятие Международного аэропорта «Ташкент».

    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ташкентский филиал ВНИИ ВОДГСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Государственное предприятие Международного аэропорта «Ташкент».

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии Савченко В.А. право истца на назначение страховой пенсии по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 25.05.2018 нарушает пенсионные права истца и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савченко В. А., удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области 25.05.2018 об отказе в установлении пенсии Савченко В. А..

Включить в стаж Савченко В. А. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ташкентский филиал ВНИИ ВОДГСО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Государственное предприятие Международного аэропорта «Ташкент».

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области обязанность назначить Савченко В. А. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 03.09.2018.

Председательствующий –                Т.А.Орлова