Решение по делу № 2-67/2020 ~ М-737/2019 от 23.12.2019

Дело № 2-67/2020

11RS0009-01-2019-001323-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Закидальского Д.Е.

при секретаре судебного заседания Баранюк Я.Н.,

с участием представителя истца Колесовой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 04.03.2020 гражданское дело по исковому заявлению Колесовой Марианны Руслановны, действующей в интересах Ловкиса Виктора Николаевича, к Ловкису Станиславу Ричардовичу, ФСИН России, ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

установил:

Колесова М.Р., действующая в интересах Ловкиса В.Н. обратилась суд с иском к Ловкису С.Р. о признании Ловкиса В.Н. членом семьи Ловкиса С.Р., нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что данное жилое помещение было предоставлено Ловкису С.Р. администрацией СП «Чиньяворык», Ловкис С.Р. является нанимателем жилого помещения согласно договору социального найма. Истец и ответчик приходятся братьями, с 29.10.2012 зарегистрированы в указанном жилом помещении, с момента заключения договора социального найма проживают в данном жилом помещении, ведут совместное хозяйство, истец покупает продукты питания, одежду, вещи бытового пользования. Признание истца членом семьи ответчика необходимо для получения государственного жилищного сертификата в рамках реализации государственной подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», без признания членом семьи невозможна реализация его прав и прав ответчика как участников вышеуказанной подпрограммы.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми, и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФСИН России по Республике Коми.

Представитель истца Колесова М.Р. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования. Факт совместного проживания со стороны Ловкиса В.Н. не носит регулярный и постоянный характер, что связано с работой Ловкиса В.Н., который оказывает транспортные услуги, но по приезду в <адрес> приобретает продукты питания, оплачивает коммунальные услуги, в том числе за своего брата. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу № 2-9251/2016 было удовлетворено требование истца на основании того, что не представлено достаточных доказательств того, что Ловкис В.Н. не проживает на территории <адрес>, и не может быть включен в состав участников подпрограммы.

Истец Ловкис В.Н. в судебном заседании участия не принимал, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании пояснил, что в <адрес> проживает вместе с братом с 2007 года. С 2012 года проживают с двухкомнатной квартире, у каждого из братьев имеется своя комната. Ответчик ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. Истец оплату коммунальных услуг производит за себя и за брата, несмотря на то, что лицевые счета по оплате коммунальных услуг разделены. Ловкис В.Н. занимается грузоперевозками по России, в связи с чем, находится в разъездах, и когда возвращается, привозит продукты питания, одежду брату, приводит в порядок жилое помещение. Другого постоянного жилого помещения истец не имеет, участкового видит редко, поскольку надобности обращения к участковому не возникало. За медицинской помощью в лечебное учреждение <адрес> не обращался в связи с отсутствием необходимости.

Ответчик Ловкис С.Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание участия не принимал, согласно заявлению ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя, кроме того, указано, что возражений по существу иска не имеют, а также что ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми не является ответчиком по настоящему делу.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание не явился. В представленном ходатайстве ответчики в\просили о рассмотрении дела без участия представителя ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми, решение по заявленным требованиям оставляют на усмотрение суда.

Суд с учетом положений статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы учетных дел Ловкиса В.Н., Ловкиса С.Р., гражданское дело Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2-9251/2016, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ловкис В.Н. и Ловкис С.Р. приходятся родными братьями.

На основании постановления администрации СП «Чиньяворык» № 55 от 29.10.2012 Ловкису С.Р. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека: брат Ловкис В.Н., и его жена ФИО1

Ловкис С.Р. является нанимателем указанного жилого помещения в соответствии с договором социального найма от 22.11.2012.

Согласно поквартирной карточке и справке администрации СП «Чиньяворык» в указанном жилом помещении с 29.10.2012 по настоящее время зарегистрированы: наниматель – Ловкис С.Р. и его брат – Ловкис В.Н. ФИО1 (бывшая супруга Ловкиса В.Н.) снята с регистрационного учета 28.02.2019.

Ловкис С.Р. и Ловкис В.Н. состоят в списках граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, в соответствии с подпунктом «б» пункта 5, в связи с проживанием в поселке с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Ловкис В.Н. решением комиссии УФСИН России по Республике Коми по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы от 07.08.2015 был исключен из числа граждан – участников подпрограммы, в связи с тем, что фактически на территории <адрес> не проживал.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.10.2016 Ловкис В.Н. восстановлен в списках граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы с 10.12.2010. В мотивировочной части решения указано, что из представленных материалов следует, что на момент вынесения решения никаких достоверных данных о непроживании Ловкиса В.Н. в <адрес> не имелось. Длительное отсутствие по месту регистрации связано с его работой, но он регулярно приезжает и проживает в <адрес>.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 18.05.2017 решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.10.2016 оставлено без изменения.

Решением комиссии УФСИН России по Республике Коми по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы от 05.12.2017 был восстановлен в списках граждан – участников подпрограммы с 10.12.2010 на основании решения Верховного Суда Республики Коми от 18.05.2017.

Ловкис В.Н. обратился в ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми по вопросу получения государственного жилищного сертификата.

Из ответа ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми за № ог-12/52/4-23 от 02.04.2018 следует, что поскольку в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрировано 3 человека: Ловкис В.Н., ФИО1 и Ловкис С.Р., получить сертификат Ловкис В.Н. может только как одна семья и только при наличии судебного решения.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции РФ.

Подпунктом «а» пункта 17 Правил предусмотрено, что членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются граждане, указанные в подпунктах «а»-«е» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи нанимателя, имеющим право на обеспечение жильем, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении Ловкис С.Р. и Ловкис В.Н. отсутствуют.

Согласно ответу на запрос заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес> от 23.01.2020 Ловкис В.Н. у них не наблюдался, за медицинской помощью не обращался.

Из справки-рапорта от 23.01.2020 следует, что по вышеуказанному адресу проживает Ловкис С.Р., проживает один, по месту жительства характеризуются нейтрально, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, пенсионер, жалоб в отношении Ловкиса С.Р. не поступало. Ловкис В.Н. по данному адресу не проживает, по имеющейся информации проживает в <адрес>.

Между тем, из указанной справки невозможно установить, на основании каких сведений сделаны выводы участкового уполномоченного.

Вместе с тем, по поручению суда были опрошены ответчик, а также соседи истца. Из направленной справки-рапорта от 03.03.2020 следует, что в ходе опроса соседей, гражданка ФИО2 пояснила, что в <адрес> проживают Ловкис С.Р. совместно с Ловкисом В.Н. Ловкис С.Р. в ходе его опроса пояснил, что действительно проживает совместно со своим братом Ловкисом В.Н., имущество у них общее, коммунальные услуги оплачивают поровну, продукты питания покупают по отдельности.

Из акта обследования <адрес> от 26.02.2020, составленного по поручению суда комиссией администрации сельского поселения «Чиньяворык» в присутствии Ловкиса С.Р. и Ловкиса В.Н., усматривается, что обследуемое жилое помещение представляет собой полублагоустроенную двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на первом этаже двухэтажного многоквартирного деревянного дома, комнаты изолированные, в квартиру подведены инженерные коммуникации, сантехнические приборы исправны, оконные блоки двойные деревянные, установлена межкомнатная деревянная дверь с навесным замком в комнату Ловкиса В.Н., жилое помещение требует косметического ремонта.

Из квитанций по оплате за коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что оплату коммунальных услуг производит Ловкис В.Н.

Из объяснений истца и его представителя установлено, что Ловкис В.Н. и Ловкис С.Р. зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении.

Проживание Ловкиса В.Н. в жилом помещение не носит постоянный и регулярный характер в связи с родом его деятельности, поскольку истец занимается грузоперевозками по России, часто находится в разъездах, при этом по возращению в <адрес> приобретает продукты питания для себя и брата, вещи бытового пользования, оплачивает коммунальные услуги. Другого постоянного жилого помещения истец не имеет. Из объяснений Ловкиса С.Р., данных им в ходе опроса участковым уполномоченным, следует, что он проживает совместно со своим братом Ловкисом В.Н., имущество у них общее, коммунальные услуги оплачивают поровну. Доказательств обратного суду не представлено.

По ходатайству истца в судебном заседании 20.02.2020 допрошены свидетели ФИО3 и ФИО4 которые подтвердили, что Ловкис В.Н. проживает в <адрес> совместно с братом Ловкисом С.Р., у истца имеется грузовой фургон, он занимается грузоперевозками, часто уезжает и приезжает. Рядом с домом имеется место для парковки, где брат истца чистит место для его машины.

Оценив показания свидетелей в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об их допустимости, поскольку показания свидетелей согласуются с объяснениями истца, ответчика и исследованным материалам дела, не противоречат друг другу.

Принимая во внимание мнение ответчиков, которые не возражали против удовлетворения заявленных требований при наличии на то оснований суд, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совместного проживания Ловкиса В.Н. с Ловкисом С.Р. и ведения общего хозяйства, руководствуясь положениями части 1 статьи 69, и пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Оснований, установленных статьей 98 ГПК РФ, для взыскания с ответчиков судебных расходов в виде уплаченной при подаче искового заявления в суд государственной пошлины суд не находит, поскольку ответчиками не чинились препятствия для реализации прав истца. Порядок признания лица членом семьи нанимателя установлен законом и реализуется, в том числе, в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Ловкиса Виктора Николаевича удовлетворить.

Признать Ловкиса Виктора Николаевича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи Ловкиса Станислава Ричардовича, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его составления в окончательной форме – 12.03.2020.

Вступившее в законную силу решение суда при условии его обжалования в апелляционном порядке может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (Санкт-Петербург) в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                 Д.Е. Закидальский