Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4006/2015 ~ М-3106/2015 от 08.04.2015

№ 2-4006/7

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2015 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хариной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Качанова Андрея Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о назначении пенсии,

установил:

Качанов А.А. обратился с иском по тем основаниям, что при обращении к ответчику по вопросу назначения трудовой пенсии по старости в назначении пенсии ему было отказано, при этом ответчик не учел истцу в соответствующие стажи периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке отсутствует наименование должности истца и работодателем не производилось начисление страховых взносов. Истец просит обязать ответчика включить указанный период работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме. Уточнил, что просит обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что в спорный период он работал без конкретной должности, на разных видах работ в зависимости от того, что указывал делать работодатель.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что истец за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ к ним не обращался. Заявление о назначении пенсии представлено ДД.ММ.ГГГГ и в настоящий момент находится в стадии разрешения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Качанов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу сообщалось, что при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж, общий трудовой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе <данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке в записи о приеме на работу отсутствует наименование должности, работодателем не производилось начисление страховых взносов, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку работодателем не производилось начисление страховых взносов.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ (ст.13 Федерального закона №173-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено, в трудовой книжке истца имеется запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в кооператив <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен из <данные изъяты> по собственному желанию. При этом, в записях отсутствует наименование должности истца.

Обозначенные организации находились в г.Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно письму ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу <данные изъяты>, кооператив <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Согласно письму ИФНС России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ № сведений об уплате налогов за спорный период по кооперативу <данные изъяты> не имеется в связи с уничтожением платежных документов и карточек расчетов с бюджетом за 1995-1996 гг.

Из материалов наблюдательного дела страхователя кооператива <данные изъяты> следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г.Петрозаводске зарегистрирован кооператив <данные изъяты>, который за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отчитывался, ДД.ММ.ГГГГ было письменное уведомление о том, что кооператив не вел финансово-хозяйственную деятельность (ФХД) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о ведении финансово-хозяйственной деятельности кооператив <данные изъяты> не осуществлял ФХД с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования после 1998 года спорный период его работы может быть подтвержден трудовой книжкой.

При этом суд принимает во внимание, что в силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки истца, не может лишить его права на включение спорного периода работы в соответствующие стажи. При этом учитывается, что для определения необходимого для назначения пенсии стажа работы правовое значение имеет период работы лица и начисление ему заработной платы (страховых взносов), а не его должность.

Период работы истца в кооперативе <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью и подписью должностного лица.

Довод стороны ответчика о том, что работодателем истца в спорный период начисление страховых взносов не производилось, что препятствует его учету, суд не принимает в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) вобщий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу положений п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

В связи с изложенным факт неначисления /неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При этом судом принимается во внимание, что в спорный период истец не был лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей, в материалах наблюдательного дела не имеется его подписи на платежных и иных документах.

С учетом установленных обстоятельств, названых норм, также в силу обозначенной статьи действовавшего в спорный период Федерального закона №340-1, согласно которой учет трудового стажа не поставлен в зависимость от обязательной уплаты страховых взносов (данная позиция также отражена в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 05.06.2013 по делу №44г-21-2013), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части соответствующего учета в стаж периода работы в кооперативе «Колорит» по 30.06.1992.

Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ кооператив не осуществлял финансово-хозяйственную деятельность, что подтверждается сведениями Пенсионного фонда и уведомлением страхователя (работодателя), доказательств работы истца в данный период суду не представлено, в связи с чем, период работы истца в кооперативе с указанной даты не может быть учтен в соответствующие стажи работы.

По аналогичным основаниям не может быть учет в стаж работы истцу период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Из материалов наблюдательного дела страхователя следует, что <данные изъяты> зарегистрировано в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия о наличии обязательств по пенсионному страхованию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обществом начисление страховых взносов не производилось.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сообщает в Пенсионный фонд о том, что в период с 1993 ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ включительно фонд оплаты труда не начислялся, что подтверждается сданными в ГНИ расчетами налогов, где отсутствует база налогообложения.

С учетом изложенного требования истца в части установления периодов, подлежащих учету в соответствующие стажи, подлежит частичному удовлетворению. В общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит учету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ истец за назначением пенсии не обращался. Заявление о назначении пенсии представлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время вопрос оценки пенсионных прав истца находится в стадии разрешения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Качанову Андрею Александровичу в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Качанова Андрея Александровича расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2015.