Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2016 ~ М-611/2016 от 05.07.2016

Дело № года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Севрюковой С.В.,

с участием истца Рогожкиной Ю.В.,

представителя ответчика Палехова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогожкиной Ю.В. к администрации Ленинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить общедоступное бесплатное дошкольное образование в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

установил:

Рогожкина Ю.В. обратилась в суд в интересах малолетней дочери Рогожкиной Е.П. с иском к администрации Ленинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить общедоступное бесплатное дошкольное образование в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, указывая, что в 2014 году её дочь Рогожкиной Е.П. поставлена на учёт в отделе образования администрации Ленинского муниципального района <адрес> для определения в дошкольное образовательное учреждение.

Она обратилась с заявлением в администрацию Ленинского муниципального района о рассмотрении вопроса о зачислении её малолетней дочери в МКДОУ «Детский сад № «Родничок», однако в предоставлении места ребёнку в дошкольном учреждении ей было отказано.

Истец просит суд обязать администрацию Ленинского муниципального района <адрес> предоставить малолетней Рогожкиной Е.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, место в дошкольном образовательном учреждении на территории Ленинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец Рогожкина Ю.В. исковые требования поддержала, уточнила их, просит суд предоставить малолетней Рогожкиной Е.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, место в дошкольном образовательном учреждении на территории <адрес>.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального района <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Статья 3 Конвенции о правах ребёнка определяет, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению прав ребёнка.

В силу ст. 43 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Положения ч.1 и ч.2 ст.43 Конституции РФ, гарантирующей право на дошкольное образование, находятся во взаимосвязи с положениями статьи 38 Конституции РФ, согласно которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

По смыслу приведенных правовых норм Конституция РФ определяет обязанность государства и муниципальных образований предоставлять место в дошкольном детском учреждении, сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» система образования включает в себя дошкольное образование.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

    В судебном заседании установлено, что родившаяся ДД.ММ.ГГГГ Рогожкиной Е.П. была поставлена на учёт в отделе образования администрации Ленинского муниципального района <адрес> для определения в дошкольное образовательное учреждение.

В июне 2016 года Рогожкина Ю.В. обратилась с заявлением в администрацию Ленинского муниципального района <адрес> о рассмотрении вопроса о зачислении её ребенка в ясельную группу, однако в этом ей было отказано.

В ответе администрации Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Рогожкиной Е.П. числится в очереди в МКДОУ «Детский сад № «Родничок» в ясельную группу «Кроха». Позиция Рогожкиной Е.П. в очереди на ДД.ММ.ГГГГ №. Зачисление детей в дошкольное образовательное учреждение происходит путем комплектования дошкольных групп в порядке очередности.

    Однако данных об очерёдности в других дошкольных образовательных учреждениях <адрес> ответчиком не предоставлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного организация предоставления дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального района.

Доводы ответчика об отсутствии свободных мест в дошкольных учреждениях <адрес> для предоставления места малолетней Рогожкиной Е.П., о том, что отсутствуют возрастные группы до двух лет, о наличии очереди для зачисление ребенка в дошкольное учреждение, не могут быть приняты во внимание, так как не имеют правового значения, поскольку, реализуя предоставленные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия, администрация Ленинского муниципального района обязана предвидеть существующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях <адрес> и района, в том числе для детей в возрасте с двух месяцев, и своевременно принимать меры к увеличению вместимости существующих образовательных учреждений, созданию новых. Доказательств того, что ответчиком принимались действенные меры по обеспечению права малолетней Рогожкиной Е.П. на получение дошкольного образования, суду не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что предоставление малолетней Рогожкиной Е.П. места в дошкольном учреждении повлечёт нарушение прав третьих лиц, также не могут быть приняты во внимание, поскольку являются предположительными, а нарушенное право малолетней Рогожкиной Е.П. на общедоступность дошкольного образования, нравственное и интеллектуальное развитие личности ребенка в раннем детском возрасте подлежит судебной защите.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование Рогожкиной Ю.В. удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района <адрес> предоставить малолетней Рогожкиной Е.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, место в дошкольном образовательном учреждении на территории <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.    

Судья Бирюков А.В.

Копия верна

Судья Бирюков А.В.