Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2012 ~ М-53/2012 от 16.02.2012

                                                  Дело № 2-96/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Суоярви                                                                 09 апреля 2012 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                 Катанандова Д.С.,

при секретаре                     Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богинской Р.А. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Богинская Р.А. обратилась в Суоярвский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании отказа ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК незаконным и об обязании произвести перерасчет повышенного фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости. В заявлении указывает, что с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. она работала в Ныдинском ССУ № ... УФМ на участке Пангады. С хх.хх.хх г. она является получателем пенсии по старости. Она обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, однако ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе отказал ей. Полагает, что она имеет такое право, так как работала в п. Ныда Надымского района Тюменской Области Ямало-Ненецкого автономного округа. Просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе произвести перерасчет фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Богинская Р.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в Тюменскую область она переехала, так как ее муж уехал работать по договору на Крайний Север. Работала в Ныдинском ССУ №. Место работы и жительства было расположено в п. Ныда Надымского района Тюменской области Ямало-Ненецкого АО.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК (по доверенности) ФИО6 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх г. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет ... месяцев ... дня. Истец хх.хх.хх г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако документов, подтверждающих факт работы в указанных районах, не представила. хх.хх.хх г. Богинской Р.А. было отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы истца в районах Крайнего Севера.     

Суд, заслушав истца Богинскую Р.А., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК ФИО6, свидетелей ФИО9, ФИО10, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно Федерального закона от 01.12.2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2925 руб. в месяц (с 01.03.2009 года), а с 01.12.2009 года составил 3843 руб. (п.4.6 ст.1 Федерального закона от 28 апреля 2009 года № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»).

Согласно п.7 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в ред. от 27.12.2009г.), с 01.01.2010 года устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3843 руб.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Таким образом, законодательством установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Юридически значимым обстоятельством для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, т.е. в местности находящейся в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с хх.хх.хх г. По материалам пенсионного дела страховой стаж составляет ... лет ... месяцев ... дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - ... лет ... месяцев ... дня. С хх.хх.хх г. истец работала в Ныдинское ССУ № объединения «Тюменьгазпром» диспетчером в УМФ на участке Пангады, хх.хх.хх г. уволена по сокращению штатов. Истец пояснила, что схх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. она работала в районе Крайнего Севера, однако документы, подтверждающие ее работу, отсутствуют. Факт работы истца в п. Ныда Надымского района Тюменской Области Ямало-Ненецкого автономного округа подтверждается свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда нет, поскольку они ничем не опровергнуты.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств. Свидетельские показания являются одним из доказательств по делу, которые, согласно ст.67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Из трудовой книжки Богинской Р.А. следует, что хх.хх.хх г. приказом № от хх.хх.хх г. она была принята на работу Ныдинское ССУ № объединения «Тюменьгазпром» диспетчером в УМФ на участке Пангады, хх.хх.хх г. уволена по сокращению штатов (приказ № от хх.хх.хх г.).

На основании п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Вместе с тем, п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он приходится мужем истцу. В хх.хх.хх г. он уехал на Крайний Север в п. Ныда Ныдинского района Тюменской области работать по договору, жена осталась в Суоярви. Через год он перевез жену на Север. Жена работала в п. Ныда диспетчером, была официально трудоустроена. Через год ... ей пришлось вернуться в Суоярви.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в хх.хх.хх г. году ФИО9 уехал на Север работать, потом к нему уехала его жена Богинской Р.А., они жили в п. Ныда, а она ездила к ним в отпуск. Богинской Р.А. была официально трудоустроена.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО6, истец Богинская Р.А. 01.02.2012г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с имеющимися у нее документами, 06.02.2012г. ей было отказано в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как данный факт ею документально не подтвержден.

Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. (в ныне действующей редакции) Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт работы Богинской Р.А. в п. Ныда Надымского района Тюменской Области Ямало-Ненецкого автономного округа с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. установлен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с ее работой в районе Крайнего Севера, следовательно, отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости является незаконным.

Статья 20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, а также положения ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования, признать незаконным отказ ответчика в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии истца в связи с ее работой в районах Крайнего Севера с хх.хх.хх г.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Суоярвского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Богинской Р.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК от хх.хх.хх г. в установлении Богинской Р.А. повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК с хх.хх.хх г. произвести Богинской Р.А., хх.хх.хх г. года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК государственную пошлину в бюджет Суоярвского муниципального района в размере 200 (двести) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                   Катанандов Д.С.