Определение по делу № 2-592/2016 ~ М-587/2016 от 01.06.2016

Дело 2- 592

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           17 августа 2016 года                                                  г. Буй КО

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буйского межрайонного прокурора в интересах МО Центральное сельское поселение Буйского муниципального района КО к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю;

у с т а н о в и л:

Буйский межрайонный прокурор обратился в Буйский районный суд Костромской области с иском в интересах муниципального образования Центрального сельского поселения Буйского муниципального района к Территориальному агентству по управлению Росимуществом по Костромской области о признании права муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Буйского района Костромской области было вынесено постановление от 17.09.1992 года № 478 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых колхозов в т.ч. «<данные изъяты>» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Решением общего собрания членов колхоза «Родина» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая в количестве <данные изъяты> человека.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих указана: К. .

В соответствии с решением общего собрания членов колхоза «Родина» было принято постановление главы администрации Буйского района от 27.04.1994 года № 125 «О выдаче гражданам свидетельства на право общей долевой собственности на землю в товариществах с ограниченной ответственностью «Заветы Ильича», «Родина», «Шушкодом», постановление главы администрации Буйского района от 17.10.1996 года № 496 «О выдаче свидетельства на право общей долевой собственности на землю в ТОО «<данные изъяты>», на основании которых гражданам, имеющим право на земельную долю (пай) были выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым № собственники, являющиеся ответчиками по настоящему заявлению, обладают <данные изъяты> доли каждый.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

В соответствии с постановлением главы местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>».

В соответствии с решением Арбитражного суда Костромской области от 25.07.2006 года по делу № А31-3695/2006-18 СХК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 31-3695/2006-18 конкурсное производство в отношении отсутствующего должника СХК «<данные изъяты>» завершено.

Местоположение земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м установлено относительно ориентира бывший СПК «<данные изъяты>», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

В 2010 году <данные изъяты> сельское поселение было преобразовано в форме объединения в Центральное сельское поселение на основании Закона Костромской области от 22.10.2009 года № 525-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Буйском, Галичском, Мантуровском, Солигаличском, Шарьинском муниципальных районах и муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом».

ДД.ММ.ГГГГ К. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 в редакции Федерального закона от 29.11.2007 года № 281-ФЗ, действующий на момент рассматриваемых правоотношений).

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с учетом вышеприведенной статьи 1151 ГК РФ, определяющей понятие выморочного имущества, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, являющаяся выморочным имуществом. При этом порядок признания невостребованной земельной доли, являющейся выморочным имуществом, предусмотрен пунктами 3 - 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства является день смерти гражданина и с этого момента, с учетом установленных обстоятельств, в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, выморочное имущество (земельная доля) в порядке наследования перешло в собственность Российской Федерации, с учетом разъяснений пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их регистрации.

В тоже время, земельный участок, находящийся в общей долевой собственности не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и вследствие чего ухудшается состояние земель, предоставленных для сельскохозяйственного использования (земли зарастают деревьями и кустарником).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Отдел земельных ресурсов КУМИ и ЗР администрации Буйского муниципального района Костромской области составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список собственников невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от 06.08.2012 года № 17 (41) и общественно-политической газете «Буйская правда» от 08.08.2012 года № 94, а также размещен на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет».

С момента публикации 06.08.2012 года списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене «Буйские ведомости» до 31.01.2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «<данные изъяты>». В связи с тем, что на собрании участников долевой собственности присутствовало <данные изъяты> участников долевой собственности, что составило 2,7 % от общего количества участников долевой собственности, необходимый кворум по принятию решений по повестке дня отсутствовал. Общее собрание признано неправомочным.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.02.2013 года № 22 был утвержден списков невостребованных земельных долей на территории Центрального сельского поселения.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», Истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> К. , в общем земельном выделе под кадастровым № и признать право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на вышеуказанную невостребованную земельную долю.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены наследники умершей К. - Т. , А.

10.08.2016г. и 17.08.2016г., представитель МО Центрального сельского поселения не явились в судебное заседание. При этом не просили о разбирательстве дела в их отсутствие, не представили доказательства уважительности причин неявки.

В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Баронкин Д.С. не возражал, если настоящее дело будет оставлено без рассмотрения, в связи с неоднократной неявкой Истца в суд.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в КО в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. В направленном в суд отзыве о признании права собственности на земельные доли указали, что имущественных притязаний на предмет спора не имеют, считают возможным оставить рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда.

В соответствии с абзацем 8 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу. Судом разъяснялось истцу право ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие, однако, несмотря на разъяснения, данное ходатайство в суд не поступало.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об оставлении заявления Буйского межрайонного прокурора в интересах МО Центральное сельское поселение Буйского муниципального района КО к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю - без рассмотрения.

     На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Буйского межрайонного прокурора в интересах МО Центральное сельское поселение Буйского муниципального района КО к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, оставить без рассмотрения.

Настоящее определение не препятствует Буйскому межрайонному прокурору и МО Центральное сельское поселение Буйского муниципального района КО вновь обратиться в суд с таким же исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть отменено по ходатайству Буйскому межрайонного прокурора, либо МОЦентральное сельское поселение Буйского муниципального района КО, если ими будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание представителя МОЦентральное сельское поселение Буйского муниципального района КО, и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий:                                    Ю.С. Прыгунова