Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-86/2021 от 05.07.2021

Материал № 13-86/2021

УИД 10RS0003-01-2012-000230-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2021 г.                                                                               г. Кемь

Судья Кемского городского суда республики Карелия Хольшев А.Н., при помощнике судьи Харламовой Ю.К., рассмотрев заявление администрации Кривопорожского сельского поселения о прекращении исполнения требований содержащихся в исполнительном документе,

установил:

    Администрация Кривопорожского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по решению Кемского городского суда республики Карелия от 20.09.2012 №.

Заявление мотивировано тем, что решением Кемского городского суда республики Карелия от 20.09. 2012 по гражданскому делу № удовлетворен иск прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кривопорожского сельского поселения, которым на администрацию Кривопорожского сельского поселения, возложена обязанность в срок до 01.09.2013 провести ремонтные работы капитального характера кровли жилых домов № 2 и № 3 по ул. Индустриальной п. Кривой Порог Кемского района республики Карелия с устройством скатной кровли.

28.02.2020 в законную силу вступило определение Кемского городского суда республики Карелия от 05.02.2020, которым исполнительное производство № от 19.11.2013 было прекращено в части обязания администрации Кривопорожского сельского поселения провести работы капитального характера кровли жилого дома № 3 по ул. Индустриальная в п. Кривой Порог, с устройством скатной кровли.

29.01.2021 состоялась межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации Кривопорожского сельского поселения от 27.01.2021 № 2 по рассмотрению вопроса о признании дома № 2 по ул. Индустриальная п. Кривой Порог Кемского района, аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом № 2 по ул. Индустриальная п. Кривой Порог Кемского района признан аварийным и подлежащим сносу, износ составляет 63%, в настоящее время из 60 квартир не расселено 18, процесс переселения жителей дома постепенно происходит по мере освобождения муниципальных квартир в других многоквартирных домах п. Кривой Порог.

По указанным основаниям заявитель просит прекратить исполнение требований содержащихся в исполнительном документе выданном по гражданскому делу №.

Администрация Кривопорожского сельского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена судом в установленном порядке.

Прокурор возражал относительно прекращения исполнительного производства ссылаясь на то, что прекращение исполнительного производства повлечет нарушение прав граждан проживающих в доме.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что решением Кемского городского суда от 20.09.2012 удовлетворен иск прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кривопорожского сельского поселения. На ответчика возложена обязанность в срок до 01.09.2013 провести ремонтные работы капитального характера кровли жилых домов № 2 и № 3 по ул. Индустриальной п. Кривой Порог Кемского района республики Карелия с устройством скатной кровли, а именно: установить стропила; установить обрешетку с прозорами из досок и брусков под кровлю из листовой стали; осуществить огнезащиту обрешеток под кровлю, покрытия и настилы по фермам; устроить пароизоляцию прокладочную в один слой; устроить слуховые окна; установить монтажные изделия; оградить кровли перилами; устроить желоба подвесные металлопластовые; устроить водосточные трубы металлопластовые.

Исполнительный лист в отношении администрации Кривопорожского сельского поселения передан для принудительного исполнения решения суда в ОСП по Кемскому району УФССП России по республике Карелия.

19.11.2013 ОСП по Кемскому району УФССП России по республике Карелия возбуждено исполнительное производство № (впоследствии №).

Определением Кемского городского суда республики Карелия от 17.12.2013 администрации Кривопорожского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 01.09.2014.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Определением Кемского городского суда республики Карелия от 28.02.2020 прекращено исполнительное производство № от 19.11.2013, возбужденное на основании решения Кемского городского суда республики Карелия № от 20.09.2012 в части обязания администрации Кривопорожского сельского поселения провести работы капитального характера кровли жилого дома № 3 по ул. Индустриальной в п. Кривой Порог Кемского района республики Карелия с устройством скатной кровли.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В силу п. 5 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

По смыслу приведенных положений закона утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный характер, вызванный непреодолимыми обстоятельствами.

В судебном заседании установлено, что ООО «Строительно-производственное объединение «Урал»» провело техническое обследование строительных конструкций здания жилого дома № 2 ул. Индустриальная, п. Кривой Порог, Кемского района республики Карелия, на предмет признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с предоставлением заключения по результатам обследования.

Согласно заключению № общее техническое состояние здания по результатам оценки технического состояния строительных конструкций по визуальным признакам принято как ограниченно-работоспособное, физический износ составляет 63%.

На основании акта обследования помещения от 29.01.2021 и заключения межведомственной комиссии Кривопорожского сельского поселения № 1 от 29.01.2021 администрацией Кривопорожского сельского поселения вынесено постановление № 8 от 11.02.2021 о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: республика Карелия, Кемский район, п. Кривой Порог, ул. Индустриальная, д. 2, аварийным и подлежащим сносу.

Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу, что утрата возможности исполнения исполнительного документа, являющаяся основанием для прекращения исполнительного производства, должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника. Сам по себе факт признания дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует о реальной и объективной утрате возможности исполнения судебного решения.

Длительное неисполнение должником требований исполнительного документа и, как следствие, ухудшение состояния многоквартирного дома не могут служить основанием для освобождения лица от возложенной на него решением суда обязанности. Иной подход противоречил бы целям и задачам гражданского судопроизводства, закрепленным в статье 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, и нивелировал значение вступившего в законную силу постановления суда (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

На данный момент указанный дом расселён частично из 60 квартир не расселено 18, из числа не расселенных квартир 8 приватизировано. Дом не включен в программу переселения граждан из аварийного жилья.

Должником не представлено доказательств, подтверждающих завершение процедуры изъятия земельного участка, жилых помещений для муниципальных нужд.

В случае прекращения исполнительного производства взыскатель утратит возможность принудительного исполнения требований исполнительного документа, если действия по расселению граждан либо выкупу жилых помещений не будут произведены.

Таким образом, суду не представлено достаточных и убедительных доказательств утраты возможности исполнения исполнительного документа в части производства работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: республика Карелия, Кемский район, п. Кривой Порог, ул. Индустриальная, дом № 2, решение суда вступило в законную силу и подлежит безусловному и неукоснительному исполнению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 439, 440 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление администрации Кривопорожского сельского поселения о прекращении исполнения требований содержащихся в исполнительном производстве оставить без удовлетворения.

        Определение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Карелия через Кемский городской суд республики Карелия в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения судом первой инстанции.

Судья                                                   А.Н. Хольшев