Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2020 ~ М-16/2020 от 24.04.2020

    Дело № 2-22/2020

    70RS0007-01-2019-000049-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2020 г. Кедровский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Вебер В.В.,

помощнике судьи Луповой О.В.,

с участием представителя истца – и.о. прокурора города Кедрового Кильман Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кедрового в интересах неопределенного круга лиц, Администрации муниципального образования «Город Кедровый» к обществу с ограниченной ответственностью «Северная Тепловая Компания» о возложении обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов, провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта, получить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны; представить в Управление службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека Томской области заявление об установлении санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов; обеспечить внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости; обеспечить исполнение мероприятий по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия, установленных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов,

                                                      установил:

прокурор города Кедрового, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Администрации муниципального образования «Город Кедровый», обратился в суд с указанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северная Тепловая Компания» (далее – ООО «СТК»), ссылаясь на то, что прокурорской проверкой прокуратуры города Кедрового установлено, что ООО «СТК» в течение двух лет с даты внесения представления прокуратуры города Кедрового нарушения не устранило, а именно ООО «СТК» не разработан проект санитарно-защитной зоны Полигона ТБО г. Кедрового. 14.11.2014 администрацией города Кедрового ООО «СТК» по договору аренды земельного участка     № 58 передан земельный участок с кадастровым номером 70:18:0000006:92, находящийся по адресу: <адрес>, для использования под размещения санкционированного объекта размещения твердых бытовых отходов. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.03.2015 № 272 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» Полигон ТБО г. Кедрового внесен в государственный реестр объекта размещения отходов, в качестве эксплуатирующей организации указано ООО «СТК». 31.05.2016 Управлением Росприродонадзора по Томской области ООО «СТК» выдана бессрочная лицензия на сбор отходов 4 класса опасности, транспортирование отходов 1-4 классов опасности, обезвреживание и размещение отходов 4 класса опасности. Таким образом, с 2014 г. и по настоящее время ООО «СТК» осуществляет эксплуатацию Полигона ТБО г. Кедрового, связанную с вредным воздействием на окружающую среду и здоровье человека, отнесенного ко II классу опасности, без проекта санитарно-защитной зоны и, следовательно, без проведения мероприятий по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия, которые должны быть определены данным проектом. Отсутствие проекта санитарно-защитной зоны Полигона ТБО г. Кедрового создает угрозу правам неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, поскольку при отсутствии данного проекта не представляется возможным надлежащим образом организовать мероприятия по ограничению вредного воздействия объекта на окружающую среду и население. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд: обязать ООО «СТК», ОГРН 1127030000041, ИНН 7023005209, место регистрации: 636615, Томская область, г. Кедровый, территория Промзона, до 01.09.2020 разработать проект санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов       г. Кедрового, расположенного по адресу: <адрес>, провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта, получить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны; обязать ООО «СТК», ОГРН 1127030000041, ИНН 7023005209, место регистрации: 636615, Томская область, г. Кедровый, территория Промзона, до 01.10.2020 представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Томской области заявление об установлении санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов г. Кедрового, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ООО «СТК», ОГРН 1127030000041, ИНН 7023005209, место регистрации: 636615, Томская область, г. Кедровый, территория Промзона, в течении месяца со дня получения решения об установлении санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов г. Кедрового, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечить внесение сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости, но не позднее 31.12.2020; обязать ООО «СТК», ОГРН 1127030000041, ИНН 7023005209, место регистрации: 636615, Томская область, г. Кедровый, территория Промзона, до 01.08.2021 обеспечить исполнение мероприятий по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия, установленных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов    г. Кедрового, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - и.о. прокурора города Кедрового Кильман Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – администрации муниципального образования «Город Кедровый» не явился.

В судебное заседание представитель ответчика – директор ООО «СТК» Пономарев В.А., действующий на основании Устава ООО «СТК», утвержденного решением участника ООО «СТК» от 31 января 2012 г. № 1, решения единственного участника ООО «СТК» от 26 февраля 2020 г. о назначении директором ООО «СТК» Пономарева В.А. с 26 февраля       2020 г., представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, исходя из следующего.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая вышеприведенные положения закона, принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика выражено добровольно, сущность, значение и последствия признания иска разъяснены и понятны, не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, представитель ответчика действовал в пределах предоставленных ему полномочий, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 3, 52 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 2.1, 3.1, 4.1, 4.2, 7.1.12, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северная Тепловая Компания», ОГРН 1127030000041, ИНН 7023005209, место регистрации: 636615, Томская область, г. Кедровый, территория Промзона, до 01.09.2020 разработать проект санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов г. Кедрового, расположенного по адресу: <адрес>, провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта, получить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северная Тепловая Компания», ОГРН 1127030000041, ИНН 7023005209, место регистрации: 636615, Томская область, г. Кедровый, территория Промзона, до 01.10.2020 представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Томской области заявление об установлении санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов г. Кедрового, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северная Тепловая Компания», ОГРН 1127030000041, ИНН 7023005209, место регистрации: 636615, Томская область, г. Кедровый, территория Промзона, в течение месяца со дня получения решения об установлении санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов г. Кедрового, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечить внесение сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости, но не позднее 31.12.2020.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северная Тепловая Компания», ОГРН 1127030000041, ИНН 7023005209, место регистрации: 636615, Томская область, г. Кедровый, территория Промзона, до 01.08.2021 обеспечить исполнение мероприятий по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия, установленных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов г. Кедрового, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кедровский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                Н.В. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2020 г.