Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-133/2019 ~ М-121/2019 от 27.05.2019

Дело № 2а-133/2019

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                              4 июня 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Удалова А.С.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Удалова А.С.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В.Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Удалова А.С.

В обоснование требований указано, что приговором Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2011 г. Удалов А.С. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 222, пунктам «в, г» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в соответствии с частью 3 статьи 69, статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 20 июля 2011 г. приговор Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2011 года изменен, определено считать местом отбытия наказания, назначенного в резолютивной части приговора, исправительную колонию строгого режима.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г в отношении лица, отбывшего наказание, Удалова А.С. установлен административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости до 17 июня 2020 г. На срок административного надзора установлены административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2018 г. в отношении Удалова А.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 декабря 2018 г. в отношении Удалова А.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

За время нахождения под административным надзором Удалов А.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения, за что в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удалов А.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, ему разъяснено положение части 3 статьи 4 указанного Федерального закона, а именно то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Также поднадзорному разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом изложенного административный истец просит дополнить Удалову А.С. ограничения, ранее возложенные решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г. ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Удалов А.С. с требованиями административного иска согласился.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Удалова А.С. подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В судебном заседании установлено, что Удалов А.С. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, 18 мая 2011 г. Удалов А.С. осужден Кочкуровским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 222, пунктам «в, г» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в соответствии с частью 3 статьи 69, статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы (л.д. 18-22).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 20 июля 2011 г. приговор Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2011 года изменен, определено считать местом отбытия наказания, назначенного в резолютивной части приговора, исправительную колонию строгого режима (л.д. 23-24).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г в отношении лица, отбывшего наказание, Удалова А.С. установлен административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости до 17 июня 2020 г. На срок административного надзора установлены административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства (л.д. 25-28).

12 апреля 2018 г. в отношении Удалова А.С. заведено дело административного надзора в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 29).

20 июля 2018 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении Удалова А.С. установлено дополнительное административное ограничение: запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков (л.д. 30-33).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 декабря 2018 г. в отношении Удалова А.С. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 34-38).

9 января 2019 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» вынесено предупреждение поднадзорному лицу Удалову А.С.

Удалов А.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также поднадзорному разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 39).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 9 января 2019 г. установлена для поднадзорного лица Удалова А.С. обязанность являться на регистрацию в ММО МВД России «Ичалковский» в первую, вторую и последнюю пятницу каждого месяца. Удалов А.С. с указанным постановлением ознакомлен, второй экземпляр получил 9 января 2019 г. (л.д. 40).

Согласно регистрационному листу имеются нарушения при исполнении ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Так 4 января 2019 г. Удалов А.С. не прибыл на регистрацию, 25 января и 1 февраля 2019 г. находился под административным арестом (л.д. 41).

Удалов А.С. с марта 2019 г. три раза привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 23 января 2019 г. Удалов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 5 февраля 2019 г. (л.д. 47-49).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 16 марта 2019 г. Удалов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок трое суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 27 марта 2019 г. (л.д. 42-43).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 16 марта 2019 г. Удалов А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 27 марта 2019 г. (л.д. 44-46).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике администрации Рождествено-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Удалов А.С. проживает на территории поселения без регистрации, жалоб и заявлений от жителей поселения на него не поступало (л.д. 50).

Согласно рапорту УУП ММО МВД России «Ичалковский» за время нахождения под административным надзором Удалов А.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности и нарушал установленные судом ограничения (л.д. 51).

Справкой о результатах проверки в ИБД-Регион Республика Мордовия от 27 мая 2019 г. подтверждается привлечение Удалова А.С. к административной ответственности, после установления административного надзора (л.д. 53-56).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения Удаловым А.С. правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По мнению суда, указанное количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, является разумным.

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Удалова А.С. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Удалову А.С. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Удалову А.С. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 28 марта 2018 г. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июня 2019 года

Председательствующий Д.П.Куркин