Решение по делу № 2а-246/2020 ~ М-122/2020 от 07.02.2020

                                                                                  УИД 16RS0039-01-2020-000166-11

Дело 2а-246/2020

     РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

02 марта 2020 года                                          город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи        Горшунова С.Г.,

при секретаре                                  Хафизовой Л.Р.,

с участием помощника прокурора г. Заинска Архипова В.В.

представителя заинтересованного лица ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» Усмановой Д.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Заинска Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Зобову А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Заинска Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Зобову А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что административный ответчик на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет право управления транспортными средствами. В соответствии с медицинским заключением врачей-специалистов ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» Зобов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты> "<данные изъяты>", что в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому при наркомании, алкоголизме, токсикомании для водителей транспортных средств установлены противопоказания. Таким образом, управление Зобовым А.Н. транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Прокурор города Заинска Республики Татарстан просит прекратить действие права Зобова А.Н. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора города Заинска Архипов В.В. административное исковое заявление поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик Зобов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, конверт вернулся за истечением срока хранения. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика Зобова А.Н.

Представитель заинтересованного лица - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела заинтересованное лицо извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица – ГАУЗ «Заинская центральная районная больница» Усманова Д.П. в судебном заседании поддержала административные исковые требования прокурора.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Заинска, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 28 названного Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

На основании пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которыми психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Согласно пункту 12 указанного выше Порядка диспансерного наблюдения, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в том числе, в случае, наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Установлено, что административный ответчик на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет право управления транспортными средствами (л.д.6).

Из материалов административного дела, а именно из сообщения Главного врача ГАУЗ «Заинская ЦРБ» (л.д.8), заключения врачебной комиссии ГАУЗ «Заинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зобов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>". (л.д.8). На прием к врачу ходит не регулярно, от диспансерного наблюдения уклоняется, стойкой ремиссии не наблюдается. Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Зобов А.В. не годен к управлению автотранспортными средствами (л.д.9).

Вышеуказанное является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Заинска Республики Татарстан административные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку управление транспортным средством Зобовым А.В. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, то есть, указанными обстоятельствами нарушаются права неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Заинского муниципального образования в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Заинска Республики Татарстан удовлетворить.

Прекратить действие права Зобова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

Взыскать с Зобова А.Н. государственную пошлину в бюджет Заинского муниципального образования в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Заинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                        Судья:

    Мотивированное решение составлено 02.03.2020 года.