Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1656/2011 ~ М-1175/2011 от 25.03.2011

                                                        дело № 2-1656/11                                              

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск                                                                                                      18 мая 2011 г.                                                                                                

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева

при секретаре Е.С. Филимоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова С.Ю., действующий в интересах несовершеннолетнего сына Герасимова А.С., Малюгиной А.С. к Администрации г. Смоленска о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения - квартиры <адрес>. В обоснование иска указано, что решением жилищной комиссии Смоленского гарнизона № 30 от 30 октября 2010 г. исполнено решение Смоленского гарнизонного военного суда от 21 октября 2010 г. истцу было предоставлено указанное жилое помещение, ранее освобожденное бывшим военнослужащим гарнизона. Однако ответчик отказал в заключении договора социального найма на эту квартиру, со ссылкой на отсутствие права повторного заселения жилого помещения военнослужащими в домах муниципального фонда.

В судебном заседании Герасимов С.Ю. и его представитель по доверенности Абрамов А.А. заявленный иск поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.

Соистец Малюгина А.С. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель Администрации г. Смоленска по доверенности Сысоев А.В. в судебном заседании в соответствии с представленным отзывом на иск пояснил, что действия Администрации г. Смоленска, выразившиеся в отказе заключения с истцами договора социального найма, являются обоснованными.

Представитель управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска (третьего лица по делу) Беляева И.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Смоленская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации (третье лицо по делу) возражений на иск не представило, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Смоленского гарнизонного военного суда от 21 октября 2010 г. на начальника Смоленской КЭЧ возложена обязанность по постановке Герасимова С.Ю. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в получении жилья (л.д.12-15).

Во исполнение судебного решения постановлением гарнизонной жилищной комиссии от 02 ноября 2010 г. однокомнатная квартира <адрес> распределена старшему прапорщику запаса Герасимову С.Ю. на состав семьи из трех человек (он, дочь и сын), освобожденную военнослужащим (л.д.11).

Герасимов А.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Герасимова С.Ю. (л.д.10).

ФГКЭУ «Смоленская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации поставило перед Администрацией г. Смоленска вопрос о заключении с Герасимовым С.Ю. договора социального найма на данное жилое помещение (л.д.7).

Спорное жилое помещение числится в реестре муниципального имущества.

Однако Администрация г. Смоленска отказала в предоставлении истцу по договору социального найма указанной квартиры, относящейся к муниципальному жилищному фонду, ввиду того, что предоставление подобного жилья осуществляется за счет средств федерального бюджета (л.д.7).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Герасимов С.Ю. был уволен с военной службы в 1998 году в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. В соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» у него возникло право на получение жилья, что подтверждено вступившим в законную силу решением Смоленского гарнизонного военного суда от 21 октября 2010 г.

Кроме того, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» закрепляет за военнослужащими и членами их семей право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду. Иными словами, данное положение является императивным.

Суд отмечает, что отсутствие у определенных органов и учреждений полномочий по заключению договора социального найма, равно как и отсутствие соответствующего механизма их реализации, не может служить основанием для ограничения прав граждан, предоставленных им законом.

Ненаделение Администрации г. Смоленска на законодательном уровне государственными полномочиями по обеспечению жильем граждан, определенных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» не может расцениваться как основание для отказа в заключении с истцом договора социального найма. Иное повлекло бы нарушение права истца на жилище, закрепленное статьей 40 (часть 3) Конституции РФ.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом предоставление Герасимову С.Ю. жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является не правом, а обязанностью администрации муниципального образования.

Довод представителя ответчика о том, что Герасимов С.Ю. не состоял в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, является несостоятельным, поскольку право на получения жилья возникло у истца после увольнения с военной службы, что подтверждено вступившим в законную силу судебным решением.

В этой связи доводы представителя ответчика основаны на неправильном толковании указанной нормы материального права.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Герасимову С.Ю., Малюгиной А.С. и Герасимову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней.

Председательствующий судья                                                                В.П. Селезенев