Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2016 (2-2870/2015;) ~ М-2789/2015 от 23.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.

при секретаре Тюличкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прошиной Л.И. к Администрации г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, СНТ «П.Г.» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прошина Л.И., в лице представителя по доверенности Б. обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары( в настоящее время Департамент градостроительства г.о. Самара), СНТ «П.Г.» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, площадью <...> кв.м, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «<...>» от ДД.ММ.ГГГГ <...>

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент управления имуществом г.о.Самара, Администрация Куйбышевского района г.о. Самара <...>

В судебном заседании представитель истца Прошиной Л.И. по доверенности Б. исковые требования поддержала, просила признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> участок №, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО <...>» от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований поддержала доводы, изложенные в иске. Указала, что истец являлся членом СНТ «<...> пользуется участком №, площадью <...> кв.м, предоставленным под садоводство Госплемзаводом <...>». Впоследствии СНТ «<...>» было объединено с СНТ «П.Г.» под одним названием СНТ «П.Г.», присвоен адрес: <адрес>. Номер участка <...> остался прежним. Данным участком истец пользовался и пользуется на протяжении многих лет, несет расходы по его содержанию, обрабатывает, что подтверждено списками членов СНТ «<...>» на <...> год, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ директором Госплемзавода «<...>» и Главой Администрации <...> района г.Самара, справкой председателя СНТ «П.Г.» от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением Правления СНТ «П.Г.» от ДД.ММ.ГГГГ. Желая оформить земельный участок в собственность, истец собрал необходимый пакет документов и обратился в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара (в настоящее время Департамент градостроительства г.о. Самара). Однако ответом № от ДД.ММ.ГГГГ возвращено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленных документов в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Однако, принадлежность истцу и правомерное владение, использование им спорного земельного участка подтверждено решениями исполкома <...> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе <...> га земли совхозу «<...>» для коллективного садоводства рабочих и служащих совхоза; решением исполкома Самарского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии и отводе земельных участков для коллективного садоводства, согласно которому совхозу «<...>» было разрешено использование <...> га земли для коллективного садоводства. На землях Госплемзавода «<...>» было образовано садово-дачное товарищество «<...>» площадью <...> га. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оформлением гражданами земельных участков Госплемзавода «<...>» в собственность под садоводство СДТ «<...>», директором Госплемзавода «<...>» и Главой администрации <...> района г.Самара ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, был утвержден список таких граждан, в котором под № также указана и истец Прошина Л.И., номер ее дачного участка №, площадью <...> кв.м. В дальнейшем, при объединении СДТ «<...>» и СНТ «П.Г.» председателем стал Ч. а затем Х., который в настоящее время является председателем объединенного СНТ «П.Г.», был составлен список членов СНТ «<...>» присоединяемых к СНТ «П.Г.». Согласно плану земельного участка, его площадь составляет <...> кв.м, границы участка не изменялись, согласованы с соседями, споры по границам отсутствуют. Признание за истцом права собственности на земельный участок, который находится в его владении и пользовании на протяжении более <...> лет, возможно только в судебном порядке.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СНТ «П.Г.» в судебное заседание также не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду письменный отзыв на иск Прошиной Л.И., согласно которому против удовлетворения иска не возражает.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание также не явился, представил суду письменный отзыв на иск Прошиной Л.И., согласно которому спорный земельный участок площадью <...> кв.м. не существует как объект гражданских прав и земельных отношений, а следовательно, право собственности на указанный земельный участок не может быть признано в судебном порядке, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований Прошиной Л.И. отказать.

Представители третьих лиц: Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, ФФГКУ «ЗКП» по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно письменным возражениям представителя Департамента управления имуществом г.о.Самара на испрашиваемый отсутствует кадастровый паспорт, т.е. спорный земельный участок площадью <...> кв.м. не существует как объект гражданских прав и земельных отношений. Кроме того, в материалах дела отсутствует информация о местонахождении испрашиваемого земельного участка по карте правового зонирования и красных линиях, а в случае, если спорный земельный участок относится к земельным участкам общего пользования, то право собственности на указанный земельный участок за истцом не может быть признано в судебном порядке.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, отзывы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности требований Прошиной Л.И.

Согласно п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также решения Куйбышевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, акта предварительного обследования существующих дачных участков в районе массива «П.Г.» Куйбышевского района, садоводческому товариществу совхоза «<...>» отведен земельный участок площадью <...> <...>

Решением <...> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «<...> разрешено использовать еще <...> га пашни для коллективного садоводства <...>

Исполком областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельный участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории <...>

Решением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза <...>» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «П.Г.», которое действует на основании Устава.

Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<...>» Куйбышевского района г.Самара было создано ДД.ММ.ГГГГ, как некоммерческая организация, которая в соответствии со свидетельством Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в налоговом органе юридического лица <...> На земельный участок СНТ «<...> было составлено межевое дело и план, утвержденный и согласованный землепользователем СНТ «<...>» с представителем Горкомзема в Куйбышевском районе г.Самара, геодезистом ООО «Самаратрансгаз», АО «Самараэнерго», филиалом <...> электрические сети, ООО «Правление капитального строительства».

Согласно свидетельству Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «П.Г.» поставлен на учет в налоговом органе юридического лица <...>

Из протокола общего собрания СНТ «П.Г.» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании членов правления обсуждался вопрос об объединении СНТ «П.Г.» с СНТ «<...>», которое располагается по соседству, пользуется водой для полива и электроэнергией СНТ «П.Г.». Было принято решение об объединении двух товариществ <...>

Из ответа администрации Куйбышевского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что последняя не возражает против объединения садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «<...> с СНТ «П.Г.» <...>

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «П.Г.» присвоен адрес: <адрес> <...>

При объединении указанных товариществ все документы от СНТ «<...>» в лице председателя Я. были переданы председателю СНТ «П.Г.» Ч.., в том числе карты, Генплан, топосъемка, списки членов СНТ «<...> что подтверждено актом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно распоряжению Администрации Куйбышевского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложений № и № к данному распоряжению в связи с ликвиадцией СНТ «<...>» и переход его членов в состав СНТ «П.Г.» утверждена действующая нумерация просек (улиц) на территории ликвидированного СНТ «<...>» согласно Приложениям № и № <...> Из данных документов видно, что границы данных товариществ четко указаны на схеме. Земельный участок № находился в границах СНТ «<...> которое в настоящее время объединено с СНТ «П.Г.» и также располагается в пределах ранее существующих границ.

Из списка граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода «<...>» в собственность под садоводство СДТ «<...>» (утвержденного директором Госплемзавода <...>» Н.. ДД.ММ.ГГГГ и Главой администрации Куйбышевского района г.Самара ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Отделом архитектуры и градостроительства администрации Куйбышевского района г.Самара) следует, что Прошина Л.И. указана в списке, ее земельный участок под номером №, площадью <...> кв.м. <...>

Согласно сообщению Председателя СНТ «П.Г.» Х., изначально Прошиной Л.И. как члену СНТ «<...>» был предоставлен спорный земельный участок. После объединения СНТ «<...> и СНТ «П.Г.» Прошина Л.И. является членом СНТ «П.Г.». Она пользуется данным земельным участком, обрабатывает его, несет расходы по его содержанию. Задолженности по оплате не имеет <...>

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения в ЕГРП о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. <...>

Согласно информационным письмам Управления Росреестра по Самарской области №, № от ДД.ММ.ГГГГ <...> № от ДД.ММ.ГГГГ, информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка, отсутствует. Сведения о предоставлении Прошиной Л.И. каких- либо земельных участков на территории г. Самары также отсутствуют <...>

Согласно плану земельного участка № по указанному выше адресу, акту согласования местоположения границы земельного участка с соседями, общему плану земельного участка отнесенного к СНТ «П.Г.», испрашиваемый земельный участок № сформирован, его границы определены, четко обозначены, споры по границам либо притязания со стороны третьих лиц отсутствуют.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится. Находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что пересечений границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно информационному письму Департамента градостроительства г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами Ж-1. Ограничений и обременений в использовании земельного участка не имеется <...>

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что изначально спорный земельный участок выделен истцу на законных основаниях.

Прошина Л.И. указана в списке граждан, оформляющих земельные участки Госплемзавода <...>» в собственность под садоводство СДТ «<...>» (утвержденного директором Госплемзавода «<...> Н.. ДД.ММ.ГГГГ и Главой администрации Куйбышевского района г.Самара ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Отделом архитектуры и градостроительства администрации Куйбышевского района г.Самара). Правила застройки утверждены в <...> году, в то время, как спорный земельный участок был выделен под застройку и сформирован до <...> года. В настоящее время используется истцом по назначению в конкретных границах.

В период рассмотрения дела суду не представлено никаких сведений о наличии ограничений и обременений в использовании земельного участка, препятствующих в оформлении граждан права собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, предоставление земельного участка под застройку до введения в действие Земельного кодекса РФ, использование земельного участка по назначению, отсутствие споров по границам участка, которые сформированы и четко обозначены, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прошиной Л.И. удовлетворить.

Признать за Прошиной Л.И. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <...> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – садоводство, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «<...>» ДД.ММ.ГГГГ.

N	X	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий подпись. Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись. Е.Н.Иванова

Решение вступило в законную силу ______________________

копия верна:

Судья: Секретарь: