Решение по делу № 2-903/2019 ~ М-856/2019 от 12.09.2019

Дело № 2-903/2019                             12 ноября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Латфуллина И.Г.,

при секретаре Сумароковой М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Вельске гражданское дело по иску Елисеева А. Ю. к администрации муниципального образования «Вельское» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Елисеев А.Ю. обратился в суд с иском к администрации МО «Вельское» о признании права собственности на жилой дом № по <адрес> площадью 100,3 кв.м.

Обосновывает требования тем, что ему на основании Постановления главы МО «Вельский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды был предоставлен земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 0,1224 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен на срок - 3 (три) года. На основании Постановления администрации МО «Вельское» № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка был продлен в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 27.08.2011г. На основании Постановления администрации МО «Вельский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуального жилого дома по <адрес>», он в 2003 году на арендуемом земельном участке построил жилой дом, общей площадью 100,3 кв.м., в том числе жилой площадью - 21,5 кв.м. На основании Распоряжения администрации МО «Вельское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объекту недвижимости, земельному участку и об идентичности адреса» жилому дому и земельному участку с кадастровым номером: № присвоен адрес: <адрес>. На сегодняшний день он не может осуществить постановку жилого дома на государственный кадастровый учет и зарегистрировать в отношении него право собственности в связи с тем, что после завершения строительства жилого дома он не получил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, и не был надлежащим образом зарегистрирован договор аренды земельного участка в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав. В настоящее время он лишен возможности продлить срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, так как он не был надлежащим образом зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, а также заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером: №, в связи с тем, что на основании подпункта 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае представления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения - собственникам зданий, сооружений, помещений в них. При устном обращении в администрацию МО «Вельский муниципальный район» о предоставлении земельного участка в аренду, ему пояснили, что заключение нового договора аренды земельного участка возможно только после регистрации права собственности на жилой дом, расположенный в его границах в Управлении Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Поскольку, у него отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный под ним, то единственным из предусмотренных ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, является вступившее в законную силу решение суда.

В судебное заседание истец Елисеев А.Ю. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, иск поддержал в полном объеме.

Представитель администрации МО «Вельское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, согласно отзыву не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ст.ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Елисееву А.Ю. в аренду предоставлен земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 0,1224 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на три года.

На данном земельном Елисееву А.Ю. в 2003 году построил жилой дом, общей площадью 100,3 кв.м., что так же подтверждается Постановлением администрации МО «Вельский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.

Согласно Постановлению администрации МО «Вельское» № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка продлевался в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Распоряжением администрации МО «Вельское» № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса объекту недвижимости, земельному участку и об идентичности адреса» жилому дому и земельному участку с кадастровым номером: № присвоен адрес: <адрес>

Право Елисеева А.Ю. на названный дом никем не оспорено. Доказательств, что данный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц в судебное заседание не представлено.

С момента возведения дома, истец, считая себя собственником указанного недвижимого имущества, открыто владеет и пользуется этим домом, поддерживает его надлежащее техническое состояние, несет расходы по его содержанию.

Согласно информации администрации МО «Вельское» земельный участок, на котором расположен ом, передан истцу в аренду что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № и договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разрешено строительство жилого дома на арендуемом участке. Спорный жилой дом расположен в зоне Ж-1 (зона индивидуальной жилой застройки). В связи с отсутствие акта ввода жилого дома в эксплуатацию, дом имеет признаки самовольной постройки.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что инвентарный №, год постройки 2003, общая площадь жилого дома 100,3 кв.м, жилая площадь 21,5 кв.м.

Сведения о наличии обременений и ограничений в Вельском отделении ГУП АО «АрхОблКадастра» и в Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии не зарегистрированы, как не зарегистрировано и право собственности на объект недвижимости, являющийся предметом спора.

Согласно заключению № от 06 ноября 2019 года о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов в проектной документации, выполненном ООО «ГорПроект» установлено, что объект капитального строительства индивидуальный жилой дом с инженерными сетями и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам, функциональному назначению объекта, требованиям действующих технических регламентов, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания и безопасного использования прилегающей к нему территории.

Третьи лица с момента возведения дома и до настоящего времени прав на него не заявляли и не заявляют.

Истец имеет необходимый пакет документов для регистрации права собственности на занимаемое им жилое помещение, но не может воспользоваться данным правом, поскольку не имеется разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию, и продленный договор аренды земельного участка, что препятствует в реализации его права.

Поскольку на земельном участке находится жилой дом, истец не имеет возможности продлить договор аренды земельного участка.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положением статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из абз. 4 ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Положения ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что законом не установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определены условия возникновения указанного права, при этом данные положения подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с недвижимостью. При этом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и нарушением прав третьих лиц.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ)

Истцом не предоставлено, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд доказательств, подтверждающих то, что он или другие лица, в установленном законом порядке получили от компетентных органов разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, и он продлил договор аренды земельного участка, однако данные обстоятельства не являются безусловным основанием для отказа в иске, поскольку построенный жилой дом не имеет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке, предоставленным для этой цели. Следовательно, истец имеет право на владение и распоряжение жилым домом.

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании права собственности на жилой дом основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

Между тем, в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков. Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации муниципального образования в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Елисеева А. Ю. к администрации муниципального образования «Вельское» о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Елисеевым А. Ю. право собственности на жилой дом, общей площадью 100,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

Право собственности по решению суда на данное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.

Председательствующий      И.Г. Латфуллин