Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2013 от 12.08.2013

Дело № 2-429/2013г.                                                                                                    копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2013 года                                                                                   г.Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи КРАСИЛОВА А.Б., при секретаре МОЗОЛЕВСКОЙ А.С., в открытом судебном заседании, в помещении суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ххххххх К. об оспаривании действий военного комиссара и комиссариата Республики Коми по выплате денежного довольствия с 00.00.00г. по 00.00.00г. не в полном объеме, -

У С Т А Н О В И Л:

К, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий военного комиссара и комиссариата Республики Коми, связанных с обеспечением его денежным довольствием за период с 00.00.00г. по 00.00.00г. не в полном объеме. В обоснование требований К, указал, что фактически убыл из Республики Коми 00.00.00г., при этом, денежным довольствием с учетом северной надбавки и районного коэффициента, установленными в данном регионе, был обеспечен по 00.00.00г. включительно. С учетом произведенного перерасчета К, просит обязать военного комиссара Республики Коми выплатить разницу в районных коэффициентах и северную надбавку в полном объеме за период с 00.00.00г. по 00.00.00г. включительно.

      Представитель военного комиссариата Республики Коми в письменных возражениях требования заявителя не признал. В обоснование своей позиции указал, что К, уклонялся от убытия в войсковую часть № ххххххх (<******>), от получения предписания об убытии 00.00.00г. в войсковую часть № ххххххх, а также от получения перевозочных документов, К, отказался без объяснения причин, фактически заявитель убыл к новому месту службы 00.00.00г..

Заявитель, военный комиссар и военный комиссариат Республики Коми, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в военный суд не прибыли, что в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. При этом, заявитель и представитель военного комиссариата Республики Коми (по доверенности) СТОЦКИЙ А.Ф. просили о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд считает заявление подполковника К, подлежащим частичному удовлетворению, в части выплаты разницы в районных коэффициентах с 00.00.00г. по 00.00.00г. включительно и выплаты северной надбавки в полном объеме за указанный период.

Согласно контракту о прохождении военной службы, заключенному Министерством обороны РФ с заявителем, военнослужащий К, добровольно дает обязательство служить по контракту на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы. При этом, МО РФ гарантирует соблюдение в отношении заявителя прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Из представленного отзыва военного комиссариата Республики Коми подтверждается факт прохождения военной службы по контракту заявителем в военном комиссариате <******> Республики Коми в должности начальника <..............> с 00.00.00г..

Приказом командующего войсками Ленинградского военного округа (по личному составу) № № ххххххх от 00.00.00г., с 00.00.00г. в связи с проведением организационно-штатных мероприятий К, освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками Ленинградского военного округа с содержанием за штатом военного комиссариата города <******> Республики Коми.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа (по личному составу) № № ххххххх от 00.00.00г., К. зачислен в распоряжение командира <..............> отряда округа в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Выпиской из приказа военного комиссара Республики Коми № № ххххххх от 00.00.00г. подполковник К, исключен из списков личного состава военного комиссариата Республики Коми и всех видов обеспечения, с убытием в распоряжение командира <...........> отряда округа (войсковая часть № ххххххх, <******>).

Из представленного предписания № № ххххххх от 00.00.00г. видно, что подполковник К, обязан был убыть 00.00.00г. в войсковую часть № ххххххх, срок прибытия 00.00.00г.. Однако, согласно Акту от 00.00.00г. от получения предписания, воинских перевозочных документов и продаттестата заявитель отказался.

Согласно рапорту заявителя от 00.00.00г. и справки военного комиссара Республики Коми от 00.00.00г., 00.00.00г. К, был подан рапорт о том, что убыть в <******> не представляется возможным, в связи с его болезнью. Однако, какие-либо документы, подтверждающие болезнь заявителя с 00.00.00г., К, представлены не были.

Согласно проездным документам, К, убыл из Республики Коми 00.00.00г. и прибыл в <******> 00.00.00г.. Из денежного аттестата сер. БД № № ххххххх усматривается, что К, обеспечен денежным довольствием по прежнему месту службы в <******> Республики Коми по 00.00.00г. включительно.

Выпиской из приказа Министра обороны РФ от 00.00.00г. № ххххххх подтверждается, что подполковник К, с 00.00.00г. зачислен в списки личного состава воинской части № ххххххх и поставлен на все виды довольствия, в том числе денежное.

Как видно из расчетного листка за декабрь 2012 года, ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее -ФКУ «ЕРЦ МО РФ») К, был выплачен за период с 01 по 00.00.00г. районный коэффициент, как лицу, проживающему в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (15%), северная надбавка, согласно расчетным листкам заявителя за август, сентябрь, октябрь, декабрь (50%) за указанный период не выплачивалась.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 00.00.00г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащие вплоть до дня исключения из списков личного состава части считаются проходящими военную службу и имеют статус военнослужащего, в том числе имеют право на получение денежного довольствия в установленном размере.

         Право военнослужащих на получение денежного довольствия предусмотрено статьёй 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пунктом 28 статьи 2 которого определено, что в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу п.п.24,25 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил РФ (приложение к приказу МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации») денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

При этом, п.5 указанного Порядка предусмотрено, что размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце.

Анализ правовых норм, регламентирующих порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих, фактические обстоятельства дела, указывающие о прохождении К, военной службы в период с 00.00.00г. по 00.00.00г. в военном комиссариате Республики Коми по <******>, свидетельствуют о незаконности действий военного комиссара и военного комиссариата Республики Коми, связанных с не обеспечением заявителя денежным довольствием с 00.00.00г. по 00.00.00г.. В связи с этим, военный суд возлагает на военного комиссара Республики Коми выплатить разницу, с учетом ранее выплаченного районного коэффициента (15%) ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и северной надбавки.

Что касается утверждения представителя военного комиссариата Республики Коми о том, что военный комиссариат не может быть надлежащим заинтересованным лицом по делу, то данное утверждение является не состоятельным, поскольку противоречит исследованным в судебном заседании документам и установленным обстоятельствам дела, а также п.4,5 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих (приложение к приказу МО РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил Российской Федерации»).

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о выплате разницы в районных коэффициентах и северной надбавки в полном объеме за период с 00.00.00г. по 00.00.00г. суд исходит из следующего:

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд находит установленным, что подполковник К, обязан был убыть, согласно выданному предписанию ( № ххххххх от 00.00.00г.) из Республики Коми к новому месту службы, в войсковую часть № ххххххх (<******>) 00.00.00г., при этом 00.00.00г. от получения предписания, воинских перевозочных документов и продаттестата заявитель отказался.

00.00.00г. К, был подан рапорт о невозможности убытия в войсковую часть № ххххххх (<******>) в связи с болезнью, однако доказательства, подтверждающие болезнь, заявителем в военный комиссариат представлены не были.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству (подп. «д»п.IV определения о назначении судебного заседания, телефонограммы № 499 и 509) К, было предложено представить доказательства уважительности причин не убытия 00.00.00г. к новому месту службы, однако данные доказательства заявителем суду представлены не были.

Таким образом, законных оснований для нахождения по прежнему месту службы в <******> Республики Коми в период с 00.00.00г. по 00.00.00г. у К, не имелось, так как доказательства уважительности причин не убытия К, к новому месту службы не представлены, оснований полагать, что заявитель действительно проходил военную службу в указанный период в Республики Коми у суда не имеется.

Поскольку, при рассмотрении заявленных требований, заявителю в удовлетворении их части отказано, то в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально удовлетворенных требований в размере 120 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 196, 198, 199 и 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░ ░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 00.00.00░. ░░ 00.00.00░., ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ <******> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 01 ░░ 00.00.00░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 00.00.00░. ░░ 00.00.00░. ░░░░░░░░░░░░░ ░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 120 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                  ░.░. ░░░░░░░░

1. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░     - 00.00.00░.

2. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.3 ░░.152 ░░░ ░░) - 00.00.00░.

3. ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░       -                   

4. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░) -                                                          

5. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ -                                 

6. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)      - 00.00.00░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░            ░.░.░░░░░░░░