Решение по делу № 2-5492/2014 ~ М-3717/2014 от 18.04.2014

                                                                                   Дело №2-5492/2014

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи        Галкиной Н.В.

при секретаре                 Ефремове М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора ..... области в интересах неопределенного круга лиц к Лебедеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

..... городской прокурор ..... области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Лебедеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии №

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик состоит на учете в "3е лицо" с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом ...... ДД.ММ.ГГГГ. в РЭП ГИБДД ..... УВД ответчику выдано водительское удостоверение серии №, подтверждающее право управления транспортными средствами категории «В», «С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993г. «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «.....» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года имеются основания для прекращения действия права Лебедева А.А. на управление транспортными средствами.

Истец: старший помощник ..... городского прокурора ..... области в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик: Лебедев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица: ОГИБДД МУ МВД России «.....» и ГУЗ ..... РФ «"3е лицо"» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке заочного производства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 56 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно карточке водителя, выданной ОГИБДД МУ МВД РФ «.....», Лебедев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. РЭП ГИБДД ..... УВД (л.д.6).

Из карточки водителя, имеющейся в материалах дела, усматривается, что Лебедев А.А. ранее к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения не привлекался (л.д.6).

    Согласно "Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта являются заболевания ....., ..... и ......

Из справки, выданной врачом ..... "3е лицо" ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Лебедев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: АДРЕС, состоит на учете у ..... с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом ..... (л.д.5).

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из медицинской карты амбулаторного больного Лебедева А.А., из которой следует, что у Лебедева А.А. "заболевание"

Статьей 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Указанный перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и, как видно из текста закона, является исчерпывающим.

Кроме этого, предусмотренный статьями 25 и 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" порядок приобретения права на управление транспортными средствами и основания его прекращения являются условием реализации конституционного права собственности, в данном случае - на транспортное средство, поскольку государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд приходит к выводу, что на основании действующего законодательства, в связи с имеющимися у Лебедева А.А.    противопоказаниями на управление авто- и мототранспортными средствами, наличием у него заболевания ....., действие его права на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку сохранение за Лебедевым А.А. указанного права нарушает права и свободы других лиц в области безопасности дорожного движения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.12, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Лебедева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. РЭП ГИБДД ..... УВД.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья:                                               Н.В. Галкина