Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3-377/2019 ~ М-3-295/2019 от 03.10.2019

Дело № 2а-3-377/2019 (УИД № 13RS0015-03-2019-000336-53)

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Старое Шайгово

Старошайговского района

Республики Мордовия 04 октября 2019 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе предсе-дательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре судебного Лушкиной Э.Н.,

с участием:

административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика Ухватова А.Н.,

прокурора - заместителя прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Святкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о про-длении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений Ухватову А.Н.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Красно-слободский» обратилось в суд с указанным административным иском к Ухва-тову А.Н., в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2016 г. установлен административный надзор.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 25 декабря 2014 года приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия Ухватов А.Н. осужден по части 2 статьи 162 УК Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23 сентября 2016 г. Ухватов А.Н. был освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 23 сентября 2024 г.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2016 г. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть по 24 октября 2019 г. со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени. 24 октября 2016 г. Ухватов А.Н. поставлен на профилактический учет в ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский». Решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2018 г. Ухватову А.Н. были установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 марта 2018 г. Ухватову А.Н. были установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них, на территории Старошай-говского муниципального района Республики Мордовия.

Однако Ухватов А.Н. на путь исправления не встал, не работает, употреб-ляет спиртные напитки, в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП Российской Федерации, главой 20 КоАП Российской Федерации, администрацией по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции - отрицательно. Указанные факты по мнению административного истца свидетельствуют о ненадлежащем поведении Ухватова А.Н. в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении Ухватова А.Н. 12 октября 1974 года рождения, на 6 месяцев и установить на срок административного надзора дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Представитель административного истца Покатова И.А., действующая на основании доверенности от 21 марта 2019 г., с высшим юридическим образованием, в судебное заседание, будучи надлежаще и своевременно извещенной о времени и месте рассмотрения дела по существу, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав заявленные требования. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик Ухватов А.Н. возражал относительно удовле-творения иска в части продления срока административного надзора и не воз-ражал против установления запрета посещения питейных заведений. При ре-шении вопроса об установлении ограничения в виде дополнительной явки для регистрации в ОВД про месту жительства просил учесть, что источников дохода он не имеет, до ОП № 12 ММО МВД России «Краснослободский» в установленные 3 дня явки ему затруднительно добираться из-за значительной отдаленности с. Мельцаны от с. Старое Шайгово и отсутствия денежных средств.

Заместитель прокурора Святкин А.В. просил заявленные требования удо-влетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ.

Заслушав административного ответчика, исследовав предоставленные до-казательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Феде-рации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены феде-ральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ администра-тивный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в тече-ние срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами Ухватов А.Н. осужден приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2014 г. (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 февраля 2015 г.) за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК Российской Федерации (тяжкое против собственности) к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 августа 2016 г. в отношении Ухватова А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, со следующими ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц в день, определенный данным органом; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

23 сентября 2016 г. Ухватов А.Н. освобожден из исправительного учре-ждения по отбытию срока наказания.

24 октября 2016 г. Ухватов А.Н. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Ухватов А.Н. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также неодно-кратным совершением административных правонарушений по ходатайству начальника ММО МВД России «Краснослободский» решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 13 апреля 2018 г. в отношении Ухватова А.Н. на срок административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц (а всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Также, связи с нарушением установленных судом ограничений, решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 марта 2018 г. Ухватову А.Н. были установлены дополнительные ограничения в виде явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них, на территории Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

Находясь под административным надзором, в течение 2019 года, Ухватов А.Н. совершил три административных правонарушения: два против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП Российской Федерации, и одно за правонарушение, предусмотренное главой 20 КоАП Российской Федерации, а именно:

- 20 февраля 2019 г., совершил административное правонарушение, преду-смотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 03 апреля 2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в силу 16 апреля 2019 г.;

- 20 марта 2019 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации (повторное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, не явился на регистрацию в ОВД), за что 03 апреля 2019 г. постановлением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в силу 16 апреля 2019 г.;

- 03 сентября 2019 г. совершил административное правонарушение, преду-смотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте), за что 04 сентября 2019 г. постановлением УУП ОП №12 (по обслуживанию Старошайговского района) ММО МВД России «Краснослободский» был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. Постановление вступило в силу 17 сентября 2019г.

Факты совершения административных правонарушений Ухватовым А.Н. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных право-нарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу, административное наказание отбыто.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопро-изводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности Ухватова А.Н., который по месту отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия характеризовался отрицательно, начальником ОУУП и ПДН ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» характеризуется удовлетворительно, администрацией Мельцанского сельского поселения Старошайговского района Республики Мордовия по месту жительства характеризуется с указанием на отсутствие на него жалоб, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания и после установления дополнительных ограничений (неоднократное нарушение установленных судом ограничений), его трудоспособный возраст, состояние здоровья, отсутствие сведений о наличии заболеваний, препятствующих трудовой деятельности, либо сведений о невозможности его трудоустройства, суд приходит к выводу, что в отношении Ухватова А.Н. необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев и на время админи-стративного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде явки запрета на посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив и находит преждевременным, не подлежащим удовлетворению административное исковое требование об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в определенные данным органом дни.

Продление административного надзора и установление дополнительного ограничения направлено на предупреждение совершения Ухватовым А.Н. противоправных действий, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного су-допроизводства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внут-ренних дел России «Краснослободский» к Ухватову А.Н. о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении Ухватова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Свердловск на 6 (шесть) месяцев и установить на срок административного надзора дополни-тельное административное ограничение в виде запрета посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

В удовлетворении административного искового требования о дополнении административных ограничений Ухватову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц всего 4 (четыре) раза в месяц в определенные данным органом дни отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Краснослободского районного

суда Республики Мордовия Е.В. Федосейкина