Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3663/2016 ~ М-3358/2016 от 15.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2016 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грицык А.А.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3663/16 по иску Казаркиной Н. Н. к Администрации Г. округа Самара, Департаменту управления имуществом Г. округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Казаркина Н.Н. обратилась в суд к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования следующим.

Казаркиной Н.Н. на праве собственности принадлежит помещение, назначение: жилое помещение, площадью 57,8 кв.м, 1 этаж по адресу: <адрес>, на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о праве собственности. В соответствии со справкой, Кондрашовой М.Н. и Прокаевой О.Л. на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: <адрес>, с отметкой, что постройка закончена и возможна под заселение. По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Ломакина Т.Н. подарила дочери Казаркиной Н.Н. принадлежащую ей 1/3 долю жилого дома, находящегося по указанному адресу. Целый жилой дом состоит из деревянного одноэтажного, полезной площадью 177,3 кв.м, в том числе жилой 108,1 кв.м. и сооружений, расположенных на земельном участке размером 932,8 кв.м. в техническом паспорте жилого дома, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отражено, что Литеры Б,Б1,Б2 жилого дома выстроены в 1995 г., жилой дом находится на земельном участке, граничащим с земельными участками и . Из проекта границ земельного участка усматривается, что землепользователь Казаркина Н.Н. пользуется земельным участком площадью 150 кв.м. Со смежными землепользователями Поповой В.Н., Абрашкиным Ю.А., Парамоновым В.П. подписан акт согласования местоположения границы земельного участка Казаркиной Н.Н., споров о границе земельного участка не имеется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных требований истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 120 кв.м, занимаемый жилым домом с придомовой территорией, относящийся по категории к землям населенным пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартала .

В судебном заседании истец и ее представители на основании доверенности Мазитова З.В., Милова И.Е. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить с учетом уточнений.

Представители ответчиков – Администрации Г. округа Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду представлены отзывы на исковое заявление, в соответствии с которым просят рассмотреть дело без участия их представителей, возражают против удовлетворения заявленных требований, просят в удовлетворении отказать.

Третьи лица – Управление Росреестра по Самарской <адрес>, Попова В.Н., Абрашкин Ю.А., Парамонов В.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом.

Земельный кодекс РФ в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Казаркиной Н.Н. принадлежит на праве собственность жилое помещение, площадью 57,8 кв.м по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, Литера АА1аа1а2а3ББ1Б2б. За Казаркиной Н.Н. признано право собственности на жилое помещение (часть жилого дома) в самовольно реконструированном доме по указанному адресу, общей площадью 57,8 кв.м, жилой – 35,4 кв.м, состоящее из помещений первого этажа литера «Б» - (ванная), (кухня), (жилое), (жилое), (коридор), Литера «Б2» - (жилое), (коридор), (коридор).

Как следует из материалов гражданского дела , рассмотренного Ленинским районным судом <адрес>, указанное помещение представляет собой часть жилого дома, которая была передана в собственность истцу при разделе дома по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ До раздела истцу принадлежала доля в размере 1/3 в праве общей долевой собственности, приобретенная на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ломакиной Т.Н., состоящий из строений, Литеры Б и Б2, жилого дома общей площадью 215,5 м2. По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация» указанная часть жилого дома принадлежала Ломакиной Т.Н. на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся после смерти Голубевой И.Г. Указанная доля принадлежала Голубевой И.Г. на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Голубева Н.Л. Голубеву Н.Л. данная часть дома принадлежала на основании договора купли-продажи, заключенного с Гальпер Р.М. ДД.ММ.ГГГГ.

           Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность безвозмездно земельного участка площадью 150,00 м2, занимаемого указанной частью жилого дома и прилегающей территорией на территории кадастрового квартала . Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара отказало истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, на основании п.п. 1,2 п.8 ст. 39.15, п.п. 3 п.16 ст. 11.10, п.п. 4,6 ст. 11.9, п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, п.п.3,22 п. 2.13 Административного регламента министерства строительства Самарской <адрес> по предоставлению государственной услуги (земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж4).

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что указанная часть жилого дома, принадлежащего Казаркиной Н.Н., (литера Б,Б2) 1905 года постройки, расположен на земельном участке, который находился в фактическом пользовании собственников жилого <адрес> кодекса РФ. Границы испрашиваемого земельного участка не выходят за границы земельного участка, находящегося в пользовании. Земельный участок находится в фактическом пользовании истца, границы его описаны на плане, изготовленном ООО «СамараТИСИЗ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом границы испрашиваемого земельного участка, занимаемого частью индивидуального жилого дома и придомовой территорией определены в установленном законом порядке и согласованы со смежными землепользователями.

    Испрашиваемый земельный участок не обременен правами третьих лиц, границы испрашиваемого земельного участка не пересекаются с границами смежных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.

    Указанные обстоятельства подтверждаются схематическим планом земельного участка, выпиской из ЕГРП, актами согласования границ земельного участка.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, земельный участок, используемый под размещение жилого дома площадью 69 кв.м, расположен в границах испрашиваемого земельного участка площадью 150 кв.м, земельный участок, используемый под прилегающую территорию к жилому дому, площадью 51 кв.м, расположен в границах испрашиваемого земельного участка площадью 150 кв.м. С учетом уточненных требований, истец просила признать право собственность на земельный участок площадью 120 кв.м, без учета земельного участка, используемого под строение (сарай) 30 кв.м.

Как следует из представленных материалов дела, границы испрашиваемого земельного участка, площадью 120 кв.м, из которых площадь 69 кв.м земельный участок, используемый под размещение жилого дома; 51 кв.м – земельный участок, используемый под прилегающую территорию к жилому дому с жильцами дома согласованы, что подтверждается представленными в материалы дела заявлениями других собственников дома.

Согласно положениям подпунктов 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные скверы, бульвары).

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Между тем, доказательств того, что на спорном земельном участке расположены какие-либо объекты общего пользования занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования на спорном земельном участке суду не представлено.

Доказательств того, что месторасположение земельного участка создает препятствия и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами в материалах дела также отсутствуют.

При этом из положений статей 41, 42, 43 Градостроительного кодекса РФ следует, что существующие красные линии, а также линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, подлежат нанесению и выделению на утвержденном в установленном порядке проекте планировке территории, являющимся основой для разработки проектов межевания территорий.

Согласно пункту 4.1 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", принятой Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 18-30, проект красных линий является составной и утверждаемой частью проекта планировки, входящей в состав градостроительной документации.

Однако материалы дела не содержат сведений о том, что спорный земельный участок (либо его часть) имеет режим земель общего пользования.

Доводы ответчиков о том, что право истца на жилое помещение возникло только в 2016 г. на основании решения суда, в доме была произведена реконструкция, в связи с чем она не имеет права на бесплатную приватизацию занимаемого этим помещением земельного участка, основаны на неверном толковании закона. Право истца на жилой дом по адресу: <адрес>, возникло 1996 г. на основании сделки. Следовательно, на истца распространяются положения п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ». Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности за собственниками жилого дома, осуществлен раздел указанного объекта недвижимости, за Казаркиной Н.н. признано право собственности на часть жилого помещения в реконструированном доме. Таким образом, доля Казаркиной Н.Н. в праве общей долевой собственности была преобразована в право личной собственности на часть ранее общего имущества, что не лишает истца права на бесплатную приватизацию земельного участка, право истца на часть жилого дома в существующем виде производно от возникшего у него в 1996 г. права на весь дом.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В частности, законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования (п.12 ст.85 ЗК РФ). Однако на принадлежность испрашиваемого земельного участка к территориям общего пользования ответчик не ссылался.

Решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд территории, входящей в состав испрашиваемого истцом земельного участка не принималось. Следовательно, ограничения оборотоспособности данного земельного участка не установлены.

По заключению кадастрового инженера представленного в материалы дела, пересечение границ испрашиваемого истцом земельного участка с границами существующих земельных участков отсутствует.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных выше земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному государственным нотариусом Первой куйбышевской Г. нотариальной конторы Клыгиной Л., по реестру , жилой дом, право на который было приобретено истцом, был расположен на земельном участке мерою 932,8 м2.

Следовательно, право истца на бесплатную приватизацию земельного участка основывается также и на положениях п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».

Действующие градостроительные регламенты в <адрес> установлены Правилами застройки и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.4 ст.85 ЗК РФ разрешается продолжать использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. По смыслу данной правовой нормы в её связи с п.3 ст.85 ЗК РФ, речь идет об использовании, начавшемся до установления градостроительных регламентов. Поскольку принадлежащий истцу объект недвижимости, как установлено судом при рассмотрении гражданского дела , возведен ранее 2001 г., ограничения, вводимые действующими градостроительными регламентами, не являются препятствием для использования занимаемого этим объектом земельного участка.

Доводы ответчиков, изложенные в отзыве, что цель использования земельного участка не соответствует разрешенным видам использования в данной территориальной зоне Ж-4, несостоятельны.

    В соответствии со ст. 6 Постановление Самарской Г. Д. от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

    Как установлено судом, жилой дом на испрашиваемом земельном участке изначально был выстроен в 1905 г., то есть до введения в действие Правил застройки и землепользования. Обстоятельств, свидетельствующих об опасности использования указанного жилого дома для жизни и здоровья людей, в судебном заседании установлено не было.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что в судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке был построен в 1905 г. до введения в действие Правил застройки и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец имеет право на оформление земельного участка в собственность.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казаркиной Н. Н. удовлетворить.

Признать за Казаркиной Н. Н. право собственности на земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 120 кв.м, по адресу: Самарская <адрес>, занимаемый частью жилого дома и придомовой территорией, в границах, описанных в плане земельного участка (схеме расположения), изготовленном ООО «СамараТИСИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                (подпись)            А.А. Грицык

Копия верна

Судья

Секретарь

2-3663/2016 ~ М-3358/2016

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Казаркина Н.Н.
Ответчики
ДУИ г.о. Самара
Администрация г.о. Самара
Другие
Абрашкин Ю.А.
Департамент градостроительства Администрации г.о. Самара
Управление Росреестра по Самарской области
Попова В.Н.
Парамонов В.П.
Суд
Ленинский районный суд г. Самары
Судья
Грицык А. А.
Дело на сайте суда
leninsky--sam.sudrf.ru
15.06.2016Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.06.2016Передача материалов судье
17.06.2016Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
17.06.2016Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.06.2016Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
07.07.2016Предварительное судебное заседание
03.08.2016Судебное заседание
25.08.2016Судебное заседание
15.09.2016Судебное заседание
19.09.2016Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
29.09.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее