Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2015 (2-5021/2014;) ~ М-5021/2014 от 19.12.2014

Дело № 2-266/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2015 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи Корнеевой Т.С.,

при секретаре Прошкиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца - Володина С.В. (доверенность от 13.12.2014, сроком действия 3г), представителя ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области - Мельник Е.В. (доверенность №7 от 12.01.2015, сроком действия до 31.12.2015), представителя третьего лица ОГБУЗ Томского фтизиопульмонологического медицинского центра - Жвакиной Т.В. (доверенность от 14.01.2015, сроком действия по 31.12.2016),

гражданское дело по иску Зыковой Т.Ю. к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Зыкова ТЮ обратилась в суд с иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области (далее по тексту - Департамент) о признании договора найма жилого помещения договором социального найма, указывая, что работает в ОГБУЗ «ТОКТБ» (в настоящее время ОГБУЗ «ТФМЦ») с 2002 года по настоящее время, на основании совместного решения профсоюзного комитета и администрации больницы 11.01.2005 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в списки очередников на улучшение жилищных условий. 20.01.2005 ей на основании совместного решения профсоюзного комитета и администрации больницы выделена однокомнатная квартира, общей площадью 36,1 кв.м, в том числе жилой 16,1 кв.м, по адресу: /________/. 25.01.2005 между истцом и ответчиком заключен договор найма спорного жилого помещения. На момент предоставления ей квартиры жилой дом, в котором она находится, стоял на балансе ОГБУЗ «ТОКТБ» с 01.04.2000. С конца января 2005 года постоянно проживает в указанной квартире, несет бремя по ее содержанию, производит текущий ремонт и оплату коммунальных платежей. Обращалась в ОГБУЗ «ТОКТБ» с заявлением о бесплатной передаче в собственность искомой квартиры, однако, получила отказ, поскольку представленный ею договор найма жилого помещения от 25.01.2005 не является договором социального найма. Пояснила, что занимаемая ею квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Считала, что заключенный ею договор найма жилого помещения от 25.01.2010 является договором социального найма жилого помещения, т.к. ЖК РСФСР понятие «договор социального найма» не содержал, в договоре найма жилого помещения от 25.01.2005 имеются все условия, предусмотренные ст.ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ, данный договор не является договором аренды, квартира не имеет статуса служебного жилого помещения. На момент заключения договора найма жилого помещения от 25.01.2005 жилой дом по адресу: /________/, являлся нежилым зданием, вместе с тем, квартиры в данном доме предоставлялись нуждающимся в улучшении жилищных условий работникам больницы и использовались для проживания.

Со ссылками на ст.ст. 3, 131, 132 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 4, 51, 52 ЖК РСФСР, ст.ст. 11, 60, 62, 63, 69 ЖК РФ, ст.ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: /________/ /________/, по договору социального найма жилого помещения; признать договор найма жилого помещения от 25.01.2005, заключенный между Зыковой Т.Ю. и ответчиком на жилое помещение по адресу: /________/ - договором социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец не явилась, направив в суд своего представителя. Суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без ее участия.

Представитель истца Володин С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель Департамента по управлению государственной собственностью Томской области - Мельник Е.В., в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ОГБУЗ Томского фтизиопульмонологического медицинского центра - Жвакиной Т.В., в судебном заседании исковые требования не признала. Не отрицала тот факт, что истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку представленный истцом договор найма жилого помещения от 25.01.2005 не является договором социального найма.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст.40).

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма установлены Жилищным кодексом РФ (раздел 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Исходя из приведенных норм жилищного законодательства и, учитывая период возникновения правоотношений сторон, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения прав Зыковой Т.Ю. на спорное жилое помещение, так и нормы Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года.

Судом установлено, что 11.01.2005 Зыкова Т.Ю. признана профкомом ОГУЗ «ТОКТБ» нуждающейся в улучшении жилищных условий, включена в списки очередников на улучшение жилищных условий, 20.01.2005 на основании совместного решения профсоюзного комитета и администрации больницы выделена квартира по адресу: /________/, что подтверждается выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета ОГУЗ «ТОКТБ» от 11.01.2005, выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета ОГУЗ «ТОКТБ» от 20.01.2005.

Из трудовой книжки серии АТ –V1 № 9414634 следует, что Зыкова Т.Ю. на момент предоставления квартиры и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Статья 52 ЖК РСФСР устанавливает предмет договора найма, которым может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Судом установлено, что 25.01.2005 между ОГУЗ «Томская областная клиническая туберкулезная больница» (наймодателем) в лице главного врача Яновой Г.В., действующей на основании устава, с одной стороны и Зыковой Т.Ю. (нанимателем) с другой стороны заключен договор найма жилого помещения.

Согласно п. 1.1 указанного договора предметом является найм изолированного жилого помещения, состоящего из 2-х комнат в двухкомнатной квартире по адресу: /________/ для использования в целях проживания Зыковой Т.Ю.

Как предусматривает ч.1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) - п.2 ст. 15 ЖК РФ.

Из Выписки из ЕГРП от 30.10.2014 № 01/003/2014-26037 следует, что субъекту права: Томская область принадлежит на праве собственности здание (строение) нежилое общей площадью 135,9 кв.м, расположенное по адресу: /________/

Актом о возможности (невозможности) перевода нежилого помещения в статус «жилое» от 22.09.2008, уведомлением о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение от 16.06.2009, актом приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию после завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 07.09.2009 подтверждается, что нежилое здание, расположенное по адресу: /________/, переведено из нежилого в жилое. Следовательно, спорное жилое помещение может являться предметом договора социального найма.

Из Выписки из ЕГРП следует, что ОГУЗ «Томский фтизиопльмонологический медицинский центр» на праве оперативного управления принадлежит жилой дом общей площадью 135,9 кв.м по адресу: /________/

Техническим паспортом по состоянию на 04.05.2009 подтверждается, что /________/ по адресу: /________/ строение 7, является изолированным жилым помещением общей площадью 36,1 кв.м.

Согласно справке, выданной ОГБУЗ «ТОКТБ» от 11.11.2013, жилой дом по адресу: /________/, находится на балансе ОГБУЗ «ТОКТБ» с 01.04.2000.

Учитывая изложенное и принимая во внимание то обстоятельство, что по состоянию на 25.01.2005 не предусмотрено законодательного закрепления процедуры перевода из нежилого помещения в жилое, суд приходит к выводу, что ОГБУЗ «ТОКТБ», имея право на предоставление истцу квартиры по договору найма жилого помещения, 25.01.2005 предоставило истцу изолированное жилое помещение – /________/.

Истец, обращаясь с требованиями о признании права пользования жилым помещением по адресу: /________/, по договору социального найма жилого помещения и признании договора найма жилого помещения заключенным на условиях договора социального найма, указывает, что ответчиком нарушено ее право на приватизацию жилого помещения, т.к. договор от 25.01.2005 не является договором социального найма.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Суд принимает во внимание, что на момент разрешения спора, жилое помещение по адресу: /________/, статус служебного жилья не имеет, т.к. доказательств включения данной квартиры в число служебных жилых помещений ответчиком, третьими лицами в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Оснований полагать, что между истцом и ответчиком 25.01.2005 заключен договор аренды, не имеется, т.к. из буквального толкования условий договора от 25.01.2005 следует, что между указанными участниками жилищных правоотношений заключен договор найма изолированного жилого помещения.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец постоянно проживает по адресу: /________/ вселилась в данное жилое помещение в установленном порядке. Квартира /________/ является постоянным местом жительства, истец использует данное жилое помещение по назначению, несет расходы, связанные с содержанием жилья, что подтверждается справкой ОГБУЗ «ТОКТБ» от 11.11.2013, согласно которой Зыкова Т.Ю. не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах исковые требования Зыковой Т.Ю. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Зыковой Т.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, /________/.

Признать договор от 25.01.2005 между Зыковой Т.Ю. и ОГБУЗ «Томская областная клиническая туберкулезная больница» на /________/, заключенным на условиях социального найма жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – подпись - Корнеева Т.С.

Копия верна: Судья: - Корнеева Т.С.

Секретарь - Прошкина Е.Д.