Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1837/2015 ~ М-1619/2015 от 14.07.2015

Дело № 2-1837/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

25 августа 2015 года    г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Цитцер М.В.,

при секретаре     Мамонтовой В.В.,

с участием помощника прокурора г.Лесосибирска Белобородова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «ВЭЛКОМ» о взыскании суммы причиненного ущерба и обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

У С Т А Н О В И Л :

Красноярский природоохранный прокурор края обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, и просит взыскать сумму причиненного ущерба в размере <данные изъяты> руб. и возложить обязанность на ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу произвести очистку места рубки от порубочных остатков лесосеки № в квартале <данные изъяты> выдел № Дементьевского участкового лесничества КГБУ «К.», а также в лесосеке № в квартале № выдел № Д. участкового лесничества КГБУ «К. лесничество».

Свои требования мотивирует тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «ВЭЛКОМ» по вопросам соблюдения лесного законодательства и законодательства о животном мире при заготовке древесины в Д. участковом лесничестве К. лесничества. ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Вэлком» заключен договор аренды лесного участка №з сроком на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обществу предоставлен для заготовки древесины лесной участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Д. участковом лесничестве К. лесничества. В границах арендуемого участка согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ Дементьевском участковом лесничестве в кварталах № 13) и квартал № имеются лесосеки для заготовки древесины сплошной рубкой. При проведении ДД.ММ.ГГГГ натурального лесосеки № в квартале №) и лесосеки № в квартале №) Д. участкового лесничества КГБУ «К. лесничество» установлено, что в ходе заготовки древесины ООО «ВЭЛКОМ» нарушены п.п. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 414, а также п.п. «к» п.13 Правил заготовки древесины, которые утверждены ДД.ММ.ГГГГ приказом Федерального агентства лесного хозяйства № «Об утверждении правил заготовки древесины» и п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 417, которым не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки, очистка мест рубок осуществляется одновременно с заготовкой древесины. В результате нарушения лесного законодательства ООО «ВЭЛКОМ» причинен ущерб на сумму <данные изъяты> руб.. Нарушение ответчиком федеральных законов ведет к нарушению интересов Российской Федерации, интересов неопределенного круга лиц, проживающиъх на территории государства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска по поручению Красноярского природоохранного прокурора – Белобородов И.В. на заявленных требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, на рассомтрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства согласен.

Представитель ответчика ООО «ВЭЛКОМ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотрение дела отложить на более позднюю дату в связи с невозможностью явиться в судебное заседание.

Представил возражения, из которых следует, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку ООО «Вэлком» не нарушало лесное законодательство. Срок окончания заготовки древесины согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ б/н истекает ДД.ММ.ГГГГ. Представленный акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает наличие такого лесонарушения как неудовлетворительная очистка мест рубок, поскольку составлен до истечения предоставленного лесопользователя срока для очистки мест рубок. Основания для привлечения ООО «Вэлком» к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба за неудовлетворительную очистку мест рубок не имеется. Не согласен с суммой ущерба, поскольку расчет является незаконным и необоснованным, произведен неуполномоченным лицом, не подписан.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд с согласия истца, учитывая, что доказательств в подтверждение причины неявки, которая могла бы быть признана уважительной, не представлено, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Казаичнское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и мместе рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответстви со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав помощника прокурора Белобородова И.В., исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Исходя из положения части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 названной статьи закона определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2 названной статьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления N 21 разъяснил, что по смыслу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ N 184 утверждены Правила заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 60 Правил установлено, что при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу требований ст. 99 Лесного кодекса РФ виновные лица обязаны устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Вэлком» заключен договор аренды лесного участка №з сроком на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обществу предоставлен для заготовки древесины лесной участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Д. участковом лесничестве К. лесничества (л.д.15-22).

В границах арендуемого участка согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ Д. участковом лесничестве в кварталах №) и квартал №) имеются лесосеки для заготовки древесины сплошной рубкой (л.д.23-27).

ДД.ММ.ГГГГ был проведен натуральный осмотр лесосеки № в квартале № 13) Д. участкового лесничества КГБУ «К. лесничество», в ходе которого установлено, что лесосека является действующей. <адрес> лесосеки составляет <данные изъяты>, объем разрешенной к отпуску древесины составил <данные изъяты>.м.. На момент осмотра лесосека пройдена рубкой, валка леса не осуществляется, лесозаготовительная техника на лесосеке отсутствует, ведется отгрузка заготовленной древесины с погрузочных площадок. На лесосеке выявлено нарушение технологии разработки, которое выразилось в том, что очистка от порубочных остатков одновременно с заготовкой не велась и не ведется, имеет место порубочных остатков на месте рубки, а именно порубочные остатки находятся на пасеках. Вдоль магистрального волока порубочные остатки сдвинуты на стену леса.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ натурального осмотра лесосеки № в квартале №) Д. участкового леничества КГБУ К. лесничество» установлено, что лесосека является действующей. На момент осмотра лесосека пройдена рубкой 1,5 га, лесозаготовительные работы ведутся, осуществляется валка, раскрядевка, сортировка, трелевка, штабелевка. На лесосеках выявлено нарушение технологии разработки, которое выражено в том, что расположение погрузочной площадки не соответствует требованиям технологической карты, погрузочная площадка расположена на лесной дороге и сдвинута к стене леса. Очистка от порубочных остатков одновременно с заготовкой не девется на площади рубки <данные изъяты> га, имеет место оставление порубочных остатков на месте рубки, а именно порубочные остатки находятся на пасеках. В результате нарушени лесного законодательства ООО «ВЭЛКОМ» причине ущерб на сумму <данные изъяты>

Установленные обстоятельства подтверждаются актом натурального осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37, фотоматериалами (л.д.38-49), актом по результатам проверки ООО «ВЭЛКОМ» от 20-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Таким образом, ООО «ВЭЛКОМ» нарушены п.п. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 414, а также п.п. «к» п.13 Правил заготовки древесины, которые утверждены ДД.ММ.ГГГГ приказом Федерального агентства лесного хозяйства № «Об утверждении правил заготовки древесины» и п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 417, согласно которым не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки, очистка мест рубок осуществляется одновременно с заготовкой древесины.

Доводы ответчика о том, что не имеется оснований для привлечения ООО «Вэлком» к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба за неудовлетворительную очистку мест рубок, поскольку срок окончания заготовки древесины истекает ДД.ММ.ГГГГ, представленный акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает наличие неудовлетворительную очистку мест рубок, составлен до истечения предоставленного лесопользователя срока для очистки мест рубок, являются несосотоятельными, поскольку в соответствии с Лесным кодексом РФ, с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При разрешении вопроса о размере подлежащей взысканию с ответчика суммы ущерба, суд принимает во внимание представленные истцом расчеты.

Сумма ущерба, причиненного неудовлетворительной очисткой мест рубок в квартале № деляне № Д. участкового лесничества КГБУ «К. лесничество» составил <данные изъяты> руб. исходя из:

<данные изъяты> руб. (сумма, необходимая для очистки 1 га мест рубок от порубочных остатков с сохранением подростка (насаждения смешанные) * <данные изъяты> га (площадь лесосеки, подлежащая очистке от порубочных остатков) * <данные изъяты> затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в соответствие, пригодное для дальнейшего использования) = <данные изъяты>

Сумма ущерба, причиненного неудовлетворительной очисткой мест рубок в квартале № деляне № Д. участкового лесничества КГБУ «К. лесничество», площадь лесосеки – <данные изъяты> га, составил <данные изъяты>. исходя из:

<данные изъяты> руб. (сумма, необходимая для очистки <данные изъяты> мест рубок от порубочных остатков с сохранением подростка (насаждения смешанные) * <данные изъяты>площадь лесосеки, подлежащая очистке от порубочных остатков) * <данные изъяты> (размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в соответствие, пригодное для дальнейшего использования) = <данные изъяты> руб..

Сумма ущерба, причиненного неудовлетворительной очисткой мест рубок в квартале <данные изъяты> деляне № Д. участкового лесничества КГБУ К. лесничество», площадь лесосеки – <данные изъяты> га, составил <данные изъяты>,75 руб. исходя из:

<данные изъяты> руб. ( сумма, необходимая для очистки 1 га мест рубок от порубочных остатков с сохранением подростка (насаждения смешанные) * 1<данные изъяты> ( площадь лесосеки, подлежащая очистке от порубочных остатков) * <данные изъяты> затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в соответствие, пригодное для дальнейшего использования) = <данные изъяты>..

Расчет убытков произведен истцом исходя из площади неочищенного места рубок (<данные изъяты> га), согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, что применительно к спорному случаю составляет <данные изъяты> руб.) согласно представленного расчета.

Ответчик с указанным расчетом не согласен, однако доказательств, подтверждающих иной расчет, не представил.

В силу изложенных обстоятельств, установлена противоправность (вина) в поведении ООО «ВЭЛКОМ», а также наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, что является основанием для наступления ответственности.

Исследованные в судебном заседании документы доказывают факт совершения ответчиком действий в отношении указанных лесных участков, их противоправность и связь между убытками и действиями ответчика.

Таким образом, требование истца о взыскании причиненного ущерба и возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета, из расчета согласно ст. 333.19 НК РФ,: <данные изъяты>. (за требование имущественного характера) <данные изъяты> руб. ( за требование неимущественного характера) = <данные изъяты>..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 - 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВЭЛКОМ» в доход бюджета Российской Федерации сумму причиненного ущерба в размере <данные изъяты>) рублей 75 копеек.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВЭЛКОМ» очистить места рубок от порубочных остатков в лесосеки № в квартале <данные изъяты>) Д. участкового лесничества КГБУ «К. лесничество», а также в лесосеке № в № Д. участкового лесничества КГБУ «К. лесничество» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВЭЛКОМ» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> в размере <данные изъяты>) рублей 33 коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья М.В.Цитцер