Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2524/2012 ~ М-2070/2012 от 11.09.2012

2-2524/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2012 г. г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе председательствующего судьи Мизгерт ОВ.,

при секретаре Якушевич Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астаховой А.В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Астахова А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании за ней права на назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования истица мотивирует тем, что свою непосредственную педагогическую деятельность начала в 1987 году преподавателем истории в деревне Кулижниково Саянского района. В деревне Кулижникова Саянского района я отработала 2 года с 1987 г. по 1989 г. В 1989 г. принята на работу в среднюю школу № 15 г. Канска на должность – учитель истории. В МОУ СОШ № 15 я отработала 23 года. В настоящее время считает, что ее педагогический стаж составляет 25 лет.

Решением комиссии ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что, по мнению ответчика, у нее отсутствует 25-ти летний стаж работы. При этом, в ее специальный стаж на соответствующих видах работы были зачтены 24 года 2 месяца 16 дней, исключены периоды дополнительных (учебных) отпусков. Истица считает, что отказ в назначении пенсии произведен незаконно, неправомерно исключены периоды дополнительных (учебных) отпусков, так как фактически она осуществляла педагогическую деятельность. Просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на ее назначение – с 27 августа 2012г.

В судебном заседании истица Астахова А.В. полностью поддержала предмет и основания заявленного иска.

Представители ГУ УПФ РФ г. Канска и Канского района Красноярского края по доверенности Литвинцева И.А. исковые требования Астаховой А.В. не признала, суду пояснила, что в спорные периоды нахождения в отпусках истица не занималась педагогической деятельностью, поэтому были исключены периоды из стажа, дающие основания для досрочной пенсии по старости.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что исковые требования Астаховой А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подп.19 п.1 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п.9 Постановления Пленума ВС РФ от20 декабря 2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфике, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Статьей 12 ФЗ «Об образовании» установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализацию одну или нескольких образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.7 ст. 18 «О трудовых пенсиях с РФ», решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Между тем, как следует из текста решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по назначению пенсии № 35 (3) от 31.08.2012 г., Астаховой А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у нее 25-ти летнего стажа, так как согласно решения комиссии, стаж Астаховой А.В. составляет 24 года 2 месяца 16 дней. При этом из специального стажа работы истицы исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 08.012003 г. – отпуск без сохранения заработной платы (л.д.14-15).

Согласно справке МКУ «Управление образования администрации г. Канска» Красноярского края муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение СОШ № 15 г. Канска № 31/б от 27.08.2012 г. и №152 от 02.09.2012 г. Астаховой А.В. были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска на периоды- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), (л.д.5-7), что также подтверждается копиями приказов (л.д.23-36, 40-41).

Астахова А.В. в 1989 г. принята на робу в среднюю школу № 15 г. Канска на должность учителя истории, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8-11).

При этом суд признает, что оспариваемые истцом периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку трудовые отношения с истцом не прекращались, в связи с чем, за ней был сохранен средний заработок по основному месту работы.

Поэтому период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Всего стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", Астаховой А.В. составил на день обращения за назначением пенсии 25 лет.

В связи с чем, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе от 31 августа 2012 г. № 35 (3) об отказе в назначении пенсии при наличии у истца Астаховой А.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии 25 лет педагогического стажа является незаконным, а требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 05 августа 2011 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Астаховой А.В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в стаж для назначения пенсии по старости Астаховой А.В. в специальный стаж периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края произвести назначение пенсии по старости Астаховой А.В. с момента ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение комиссии УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ №(3) в части отказа в назначении пенсии Астаховой А.В. - отменить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течение месяца.

Судья: Мизгерт О.В.