Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2465/2013 ~ М-2473/2013 от 05.06.2013

Дело № 2-2465/2013 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

03 июля 2013 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,

при секретаре Агафоновой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заволжского района г. Ульяновска, действующего в защиту детства, охраны здоровья и в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № 59», Управлению образования администрации города Ульяновска об обязании восстановить ограждение на территории образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурора Заволжского района г. Ульяновска, действующий в защиту детства, охраны здоровья и в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия № 59», Управлению образования администрации города Ульяновска об обязании восстановить ограждение на территории образовательного учреждения, указав следующее. Проведенной прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска проверкой деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия №59», расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул. Тельмана, 38, о соблюдении учреждением требований законодательства об обеспечении безопасности антитеррористической защищенности выявлены нарушения.

В соответствии со ст.ст.32, 39, 51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу п.6.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №131) к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В силу п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона №131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как показала проведенная прокуратурой района проверка состояние антитеррористической защищенности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 59» находится не на должном уровне, поскольку ограждение территории образовательного учреждения частично отсутствует.

С целью устранения выявленных недостатков на имя начальника Управления образования администрации города Ульяновска в 2011 и 2012 годах вносились представления. Помимо этого, в 2012 году главе города Ульяновска направлялась информация о необходимости установления ограждения по периметру всех образовательных учреждений, расположенных на территории района, однако каких либо действенных мер по усилению антитеррористической защищенности предпринято не было.

Между тем, отсутствие ограждения по периметру территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназии №59» отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение возможных чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, ограничения доступа как лиц, так и транспортных средств чем нарушаются права несовершеннолетних учащихся данного образовательного учреждения.

Просил суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия №59», Управления образования администрации города Ульяновска, выразившееся в частичном отсутствии ограждения территории образовательного учреждения; обязать восстановить ограждение на территории образовательного учреждения, в срок до 01.01.2014.

В ходе рассмотрения дела по существу прокурор по Заволжскому району города Ульяновска отказался от иска к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №59», Управлению образования администрации города Ульяновска, о признании незаконным бездействия, выразившееся в частичном отсутствии ограждения территории образовательного учреждения; обязании восстановить ограждение на территории образовательного учреждения, в срок до 01.01.2014, в связи с тем, что допущенные нарушении ответчиками устранены в добровольном порядке. Производство по делу просил прекратить.

Старший помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска А.Р. Хаметов в судебном заседании поддержал заявление прокурора Заволжского района города Ульяновска об отказе от исковых требований к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №59», Управлению образования администрации города Ульяновска, о признании незаконным бездействие, выразившееся в частичном отсутствии ограждения территории образовательного учреждения; обязании восстановить ограждение на территории образовательного учреждения, в срок до 01.01.2014.

Последствия прекращения производства, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются, разъяснены и понятны.

Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия №59» в судебном заседании не возражал против принятия судом отказа от иска прокурора.

Представитель ответчика Управления образования администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно абзацу 3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным принять отказ прокурора Заволжского района города Ульяновска от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Устранение нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе прокурорской проверки, подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Заволжского района города Ульяновска от иска.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора по Заволжскому району города Ульяновска, действующего в защиту детства, охраны здоровья и в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №59», Управлению образования администрации города Ульяновска, о признании незаконным бездействия, выразившегося в частичном отсутствии ограждения территории образовательного учреждения; обязании восстановить ограждение на территории образовательного учреждения, в срок до 01.01.2014, в связи с отказом от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 15 дней.

Судья: подпись. Е.В. Калашникова

Копия верна.

Судья: Е.В. Калашникова