Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1196/2013 ~ М-9085/2012 от 17.12.2012

Дело № 2-1196/30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Андриановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евланова Г. И. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

установил:

Евланов Г.И. обратился в суд с иском по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. В указанный период времени, а именно ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исполнением трудовых обязанностей в должности <данные изъяты> направлялся в составе экипажа теплохода <данные изъяты> в районы Крайнего Севера, а именно порты <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа теплохода <данные изъяты> - в порт <данные изъяты>. При его обращении к ответчику с заявлением о повышении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в таком повышении ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец полагает, что такое право у него имелось, в связи с чем просит обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия" произвести ему перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, привел доводы, аналогичные изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия", в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку моря и океаны в целях пенсионного обеспечения не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера, работа члена экипажа судна может считаться протекающей в районах Крайнего Севера, если местом регистрации (портом приписки) судна является район Крайнего Севера, а места регистрации теплохода, на котором работал истец, к таким районам не относится, в связи с чем оснований для перерасчета истцу фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости не имеется.

Суд, заслушав истца, свидетеля Ц., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения права на пенсию и порядок реализации этого права граждан установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствии с п.11 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 4262 руб. 18 коп. в месяц.

Согласно п.7 ст.14 данного закона, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 4917 руб. 89 коп. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, при наличии смешанного стажа работы как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Следовательно, юридически значимым обстоятельством является выполнение работником трудовых функций в особых климатических условиях - в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страховой стаж являются достаточными для перерасчета, что, согласно отзыву, не оспаривается ответчиком, а также подтверждается пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения истца в период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на теплоходах <данные изъяты> и <данные изъяты> в портах <данные изъяты> <данные изъяты> подтвержден представленными им доказательствами: показаниями свидетеля Ц., судовыми ролями на теплоходы <данные изъяты> и <данные изъяты> за указанные в иске периоды, справками о плавании на теплоходе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и теплоходе <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справками капитана порта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудовой книжки на имя истца.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, порт Беломорск, порт Кемь отнесены к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем на основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

При исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов должна определяться местом нахождения организации-работодателя и местом регистрации судна в морском порту.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ, ст.33 КТМ РФ, Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденные приказом Минтранса России от 21 июля 2006 года № 87). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Истец, согласно материалам дела, состоял в трудовых отношениях с организацией (<данные изъяты>), расположенной в <адрес> и исполнял свои трудовые обязанности на принадлежащих <данные изъяты> суднах <данные изъяты> и <данные изъяты>, зарегистрированных в порту <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно. Информация о регистрации (приписке) теплоходов <данные изъяты> и <данные изъяты> в период работы истца в судоходной инспекции или морском порту, расположенных в районах Крайнего Севера, отсутствует. То обстоятельство, что эти судна во время совершаемых ими рейсов заходили в порты, расположенные в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Для расчета пенсионного стажа моряков, находящихся в плавании, такой порядок неприменим потому, что в этом случае пришлось бы исключать из этого стажа все периоды нахождения судна в местах, не отнесенных к районам Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, включая время нахождения судна в открытом море или время стоянки его в несеверных портах.

Таким образом, действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 июня 2012 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета стажа истца по правилам п.7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как следствие, для перерасчета истца фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, в связи с чем считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Евланова Г. И. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Кайгородова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2013 года.