Решения по делу № 12-24/2018 от 28.04.2018

Дело № 12-24/2018                                                                              

Решение

         «13» июня 2018 года                                                             

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Колокина И.И., рассмотрев материалы дела по жалобе Кириллова С.А. на постановление Заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области ФИО8 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,

установил:

       Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, Кириллов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, за нарушение земельного законодательства, выразившееся в том, что, имея в собственности земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью <данные изъяты> м не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по защите земельных участков, допуская их зарастание сорными травами, древесно-кустарниковой растительностью, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе Кириллов С.А. просит постановление отменить. Считает постановление незаконным, поскольку по результатам проверки протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, установленных ст. 28.5 КоАП РФ, без извещения лица, в отношении которого составляется протокол, копия протокола не направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности. Указывает, что не учтено, что земельный участок сильно заболочен и использование его невозможно, его затруднительное материальное положение.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Кириллова С.А. просившего жалобу удовлетворить, принять во внимание его затруднительное материальное положение, наличие двух иждивенцев, и невозможность использования земельного участка, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Кириллову С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной госинспектором Управления Россельзознадзора по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на всей площади указанного земельного участка просматривается сухостой сорных вызревших трав, происходит зарастание древесно-кустарниковой растительностью с преобладанием березы высотой 20 - 30 см.

Усмотрев в указанных фактах нарушения положений статей 13, 42, 78 ЗК РФ, а также норм ст. ст. 1 и 8 ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", ч. 3 ст. 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" должностное лицо управления Россельхознадзора по <адрес> вынесло постановление о назначении Кириллову С.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Вина Кириллова С.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, выпиской из единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и другими материалами.

В постановлении подробно указано на основании каких фактов и в соответствии с какими нормами действующего законодательства должностное лицо пришло к такому выводу.

Довод жалобы о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не извещалось о дате составления протокола об административном правонарушении, а также, что протокол об административном правонарушении ему не направлялся, опровергаются материалами дела, в которых имеются документы, подтверждающие направление Кириллову С.А. по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении извещения о дате составления протокола и протокола, которые возвращены за истечением срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ является подтверждением факта вручения соответствующего сообщения.

То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением установленных законом сроков, не свидетельствует о недопустимости указанного доказательства.

Все доказательства по делу исследованы и им дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Кириллова С.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

В отношении назначенного Кириллову С.А. наказания полагаю, что имеются основания для применения в отношении него положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судьей при рассмотрении жалобы установлено, что у Кириллова С.А. на иждивении находится <данные изъяты>. Состав совершенного им правонарушения является формальным. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в отношении Кириллова С.А. не установлено. В настоящее время Кирилловым С.А. предприняты меры, направленные на устранение выявленного нарушения в использовании земельного участка.

      Учитывая исключительность указанных обстоятельств, полагаю снижение размера назначенного Кириллову С.А. административного штрафа в соответствии с требованиями ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ соответствует целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

        Постановление Заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> ФИО7. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части размера административного штрафа, снизив размер штрафа до <данные изъяты>.

       Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья         И.И. Колокина