Именем Российской Федерации
06 апреля 2012 года г. Ухта Республики Коми
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Хазиевой С.М.
с участием старшего помощника прокурора г. Ухты Володиной В.А.,
при секретаре Рузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Ухты в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 общеразвивающего вида» об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
установил:
Прокурор г. Ухты обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц с заявлением к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 общеразвивающего вида» (далее МДОУ «Детский сад № 2») об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города в порядке осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране труда проведена проверка МДОУ «Детский сад № 2». В нарушение требований закона в МДОУ «Детский сад № 2» аттестация 19 рабочих мест не проведена, сертификация организации работ по охране труда не выполнена, что подтверждается перечнем рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в МДОУ «Детский сад № 2». Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих в организации граждан, а также повлечь их гибель. По данному иску индивидуализировать каждого работника (лица, которое будет трудоустроено в будущем) не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного прокурор г. Ухта просит обязать МДОУ «Детский сад № 2» провести аттестацию 19 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в установленном порядке в срок до <....> года.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ухты Володина В.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика, заведующая МДОУ «Детский сад № 2» Потапова Т.В., требования прокурора г. Ухты признала и пояснила, что согласно штатного расписания в штате детского садика 43 человека, аттестации подлежит 19 рабочих мест. <....> года между садиком и ООО «Н.» заключен договор на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, по данному договору срок окончания работ <....> года.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора г. Ухты, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором г. Ухта требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что исходя из утверждённого заведующей перечня рабочих мест МДОУ «Детский сад № 6», подлежащих аттестации по условиям труда, аттестации по условиям труда по состоянию на <....> года подлежит 19 рабочих мест. До настоящего времени аттестация указанных рабочих мест не проведена, что подтверждается пояснениями представителя ответчика.
Статьёй 209 ТК РФ дано понятие рабочего места - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Указанным правам работника корреспондируют предусмотренные ст. 22 ТК РФ обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Вместе с тем, статьёй 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н утверждён Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок). В п. 1 данного Порядка указано, что требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с п. 4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. На основании п. 8 Порядка аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что не проведение ответчиком аттестации рабочих мест может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих в учреждении граждан, повлечь их гибель, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором г. Ухты требования об обязании провести в МДОУ «Детский сад № 2» аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Суд находит обоснованным предложенный прокурором срок исполнения заявленных требований до <....> года, поскольку на выполнение мероприятий по аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда требуются большие материальные затраты.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда – до <....> года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные прокурором города Ухта требования в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 общеразвивающего вида» об обязании провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда, удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 общеразвивающего вида», расположенное по адресу: "....", в срок до <....> года провести аттестацию 19 рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.