Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2015 (2-941/2014;) ~ М-901/2014 от 17.12.2014

Дело № 2-70/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2015 г.                                    г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием: истицы Артемьевой С.А., представителя истицы Старкова М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Артемьевой С.А. к АМО «Беломорский муниципальный район» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Артемьева С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что она относится к числу детей-сирот. ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения она не имеет. Она обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении иного жилого помещения, но получила отказ по причине отсутствия жилья. Истица просила суд обязать ответчика предоставить ей на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления.

В ходе судебного разбирательства по заявлению истицы в качестве соответчиков по заявленному иску были привлечены Министерство образования РК и Министерство финансов РК.

Истица Артемьева С.А. и ее представитель Старков М.Д. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявленного иска извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика Куценко М.В. возражала против иска, пояснив, что выделенных в ДД.ММ.ГГГГ Беломорскому району денежных средств недостаточно, чтобы надлежащим образом осуществлять полномочия по обеспечению детей-сирот жильем. Их хватит лишь для приобретения <данные изъяты> квартир, тогда как на учете нуждающихся в предоставлении жилья состоит более десятка детей-сирот.

Представители соответчика Министерства образования РК в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, представили отзыв, в котором указали, что с исковыми требованиями не согласны, так как они исполнили возложенные на них полномочия и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № включили Артемьеву С.А. в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Беломорскому муниципальному району. Функции по формированию муниципального жилищного фонда и заключению договоров предоставления специализированных жилых помещений в отношении истицы возложены на органы местного самоуправления.

Представитель Министерства финансов РК в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет заявленный иск по следующим основаниям.

Артемьева С.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РК. Ее мать Артемьева О.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец А.А.А. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав в отношении дочери.

Артемьева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована проживанием по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ Артемьева С.А. обратилась к главе АМО «Беломорский муниципальный район» с заявлением об установлении факта невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении и включению ее в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья. Письмом главы АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ Артемьевой С.А. сообщили о том, что установлен факт невозможности ее проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, и что она будет включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилье на ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением АМО «Беломорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания Артемьевой С.А. в закрепленном за ней жилом помещении. До настоящего времени иное жилое помещение Артемьевой С.А. не предоставлено.

Согласно уведомлениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, РГЦ «Недвижимость», сведения о правах Артемьевой С.А. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Приказом Министерства образования РК от ДД.ММ.ГГГГ № Артемьева С.А. включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Беломорскому району РК.

Законом РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете РК на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 годов» Беломорскому району предусмотрена субвенция в размере <данные изъяты> руб. на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу абз.2 ч.1, ч.2, п.2 ч.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Статьями 1, 3 Закона РК от 28.11.2005 г. № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Согласно пп.2-4 ч.1 ст.4 указанного Закона на органы местного самоуправления муниципального района возложены обязанности по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц и заключению с ними договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок.

В судебном заседании установлено, что истица Артемьева С.А. признана ребенком-сиротой, нуждающимся в предоставлении специализированного жилого помещения и должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного фонда по однократному договору найма специализированного жилого помещения. Министерство образования РК исполнило возложенные на него Законом обязательства, а именно включило истицу в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Министерство финансов РК выделилд Беломорскому району в ДД.ММ.ГГГГ субвенцию для приобретения жилья для детей сирот на сумму <данные изъяты> руб. Обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда, принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения Законом возложена на ответчика АМО «Беломорский муниципальный район». Указанный ответчик возложенные на него обязанности в отношении Артемьевой С.А. не выполнил. Доводы представителей ответчика о недостаточности финансирования не подтверждаются какими-либо объективными доказательствами. В судебное заседание не представлены документы, подтверждающие факт того, что средства субвенции, выделенной Беломорскому району из бюджета РК, уже использованы.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно Решения совета МО «Беломорский муниципальный район» № 83 от 26.06.2007 г. норма предоставления жилья на территории Беломорского района составляет 18 кв.метров. Решением Малого Совета Беломорского района № 18 от 23.04.1997 г. установлено, что благоустроенным жилым помещением, применительно к условиям г.Беломорска и Беломорского района, являются квартиры в жилых домах, построенных по проектам, начиная с 1958 г., независимо от планировки, оборудованные центральным отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, центральным или местным горячим водоснабжением, газовыми, электрическими или дровяными кухонными плитами.

На основании изложенного, суд считает, что требование Артемьевой С.А. к ответчику АМО «Беломорский муниципальный район» о предоставлении ей однократно по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного жилого помещения, является обоснованным и подлежит удовлетворению за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета РК на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. В иске к Министерству образования РК и Министерству финансов РК следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать АМО «Беломорский муниципальный район» за счет средств субвенции, выделяемой из бюджета Республики Карелия на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, предоставить Артемьевой С.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на пятилетний срок.

В иске к Министерству образования РК и Министерству финансов РК отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд.

Председательствующий:                А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме составлено 16.02.2015 г.