Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3685/2013 ~ М-3314/2013 от 09.04.2013

                     Дело № 2 -3685/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благовещенск                                                                                ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи       Беляевой С.В.,

при секретаре         Лищук Д.А.,

с участием представителя истца       Гуселетовой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области к Саяпин А.А. о взыскании налога,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что Саяпин А.А. является собственником транспортных средств марки:

1. ***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии со ст.357 НК РФ, ответчик является плательщиком транспортного налога. Согласно п.1 ст.363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 2 ст.4 Закона Амурской области «О транспортном налоге на территории Амурской области» установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налоговым органом налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока уплаты налога. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно налогового уведомления *** от *** на уплату транспортного налога физическим лицом за *** год, направленного инспекцией в адрес Я.В. ***, сумма транспортного налога по сроку уплаты *** составила ***. В нарушение п.2 ст.4 указанного Закона сумма транспортного налога за *** год по сроку уплаты *** в размере *** не уплачена. Так как по истечении установленного законодательством срока уплаты транспортного налога, сумма налога за *** года не была уплачена Я.В. в бюджет, налоговым органом, в соответствии со ст.69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** от *** со сроком уплаты ***. Саяпин А.А. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: *** кадастровый номер ***; На основании п.1 ст.388 НК РФ Саяпин А.А. является плательщиком земельного налога. В соответствии с п.4 ст.391 и п.3 ст.396 НК РФ налоговая база и сумма земельного налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, определяются налоговыми органами. Указанные налогоплательщики уплачивают земельный налог (авансовые платежи по налогу) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Согласно п.5 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с п.1 настоящей статьи, и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу. Пунктом 2 раздела 5 Решения Думы г. Благовещенска от *** *** «Об утверждении положения о земельном налоге на территории г. Благовещенска» установлено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (редакция от ***). Согласно налогового уведомления *** на уплату физическим лицом земельного налога (авансового платежа по налогу) за *** год, направленного инспекцией в адрес Саяпин А.А. сумма платежа по земельному налогу по сроку уплаты *** составила - ***. Налоговой инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ответчику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на *** на сумму ***. Общая сумма налогов, подлежащая уплате в бюджет составила ***. В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Просит взыскать с ответчика сумму налогов в размере ***.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, настаивая на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточнила заявленные требования, а именно просила взыскать с ответчика по состоянию на *** сумму транспортного налога в размере *** (без учета начислений на самоходную машину *** государственный регистрационный знак ***)

Ответчик о дате, месте и времени слушания дела извещался судом неоднократно по месту регистрации согласно адресной справке (являющимся адресом фактического жительства, указанного ответчиком при регистрации автомобилей) посредством направления корреспонденции, телеграмм, однако корреспонденция в адрес суда вернулась с отметками «за истечением срока хранения», телеграммы вернулись с отметкой «не доставлено квартира закрыта, адресат за телеграммой не является», что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчика. В силу ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет по месту жительства установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В связи с этим по месту регистрационного учета гражданином должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе, получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае длительного отсутствия по избранному месту жительства и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несет само лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Исходя из буквального толкования указанной нормы гражданско-процессуального законодательства, причина неявки лица, участвующего в деле, должна быть уважительной, вместе с тем, о причинах неявки в судебное заседание ответчики не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что в силу ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч.1 ст.46 и ч.3 ст.17 Конституции РФ, а также положения ст.154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу о том, что обязанность по извещению ответчика выполнена судом надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителей истца, третьего лица исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В судебном заседании установлено, следует из карточек учета транспортных средств, что Саяпин А.А. в течение *** года являлся собственником следующих автомобилей и техники марки :

1. ***
2. ***
3. ***
4. ***
5. ***
6. ***
7. ***
8. ***
9. ***
10. ***
11. ***
12. ***
13. ***
14. ***
15. ***
16. ***
17. ***
18. ***
19. ***
20. ***

В силу ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги предусмотрена ст.23 НК РФ. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ст.44 НК РФ).

Транспортный налог, что следует из п.3 ст.363 НК РФ, уплачивается налогоплательщиком на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По смыслу положений ст. ст. 256, 357 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Транспортный налог относится к категории региональных, то есть поступающих в бюджет субъекта Российской Федерации, порядок, сроки, ставки его уплаты регулируются Законом Амурской области от 25 ноября 2010 года № 407-ОЗ - в срок не позднее *** года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, ответчик, являясь налогоплательщиком транспортного налога, обязан был произвести уплату законно установленного транспортного налога за 2011 год за указанные в иске транспортные средства.

Как следует из содержания ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Анализ указанных норм позволяет суду сделать вывод о том, что требования об уплате транспортного налога закон возлагает на лицо, на имя которого транспортное средство зарегистрировано, а не на фактического его владельца.

Кроме того, в соответствии с п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23. октября 1993 года № 1090 (редакция от 30 января 2013 года), механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Таким образом, у собственника транспортного средства существует обязанность по снятию с учета в подразделениях Госавтоинспекции транспортные средства в связи с прекращением права собственности на него.

Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика недоимки по уплате земельного налога за *** год, рассматривая которые суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Саяпин А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***.

На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, в силу ст.388 ПК РФ, ответчик является плательщиком земельного налога.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством РФ.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговым органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 392 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доли в общей долевой собственности.

Согласно п.5 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, определяется как разница между суммой налога, исчисленной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.

Пунктом 2 раздела 5 Решения Думы г.Благовещенска от 29 сентября 2005 года № 4/32 «Об утверждении положения о земельном налоге на территории г.Благовещенска» установлено, что срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика налога на имущество физических лиц, рассматривая которые суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Как следует из п. п. 1 - 2, 8 - 10 ст.5 Закона, исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 01 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены НК РФ. Уплата налога производится не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, оно направляется по почте заказным письмом, при этом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговые органы обязаны направить физическому лицу соответствующее уведомление, в котором должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, установленного в региональном законе. А у самого физического лица обязанность по уплате налога не может возникнуть ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

Согласно налоговому уведомлению *** от *** на уплату транспортного налога физическим лицом за *** год, направленному инспекцией в адрес ответчика ***, сумма транспортного налога за *** год по сроку уплаты *** составила ***, сумма земельного налога - ***.

Данный расчет суд находит произведенным с учетом установленной Законом Амурской области от 25 ноября 2010 года № 407-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области», налоговой ставки и соответствующего коэффициента, определяемого числом полных месяцев, в течение которых транспортное средство находилось в собственности налогоплательщика, расчет налога на имущество физических лиц произведен в соответствии с установленной Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» от *** *** налоговой ставкой.

В нарушение п.9 ст.5 Закона в установленные законодательством сроки налог уплачен не был.

Налоговые уведомления направлены налоговым органом по месту жительства ответчика: ***.

Судом также учтены положения п.5 ст.69 НК РФ, устанавливающей, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, определяемом положениями п.5 ст.83 НК РФ, как место нахождения транспортных средств, на основании сведений сообщаемыми органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Как указано в п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Частью 1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговой инспекцией в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** по состоянию на ***, в котором предлагалось уплатить числящуюся за ней задолженность в срок до ***.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, согласно п.6 ст.69 НК РФ, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Следовательно, датой получения требования будет считаться ***.

Согласно требованиям п.4 ст.69 НК РФ, устанавливающего 10-тидневный срок исполнения требования с даты получения указанного требования (в редакции до вступления в законную силу ФЗ от *** № 229-ФЗ) и положений п. п. 2, 6 ст.6.1 НК РФ, требование налогового органа от *** налогоплательщиком должно было быть исполнено в срок до ***.

В силу ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Поскольку судом установлено, что Я.В., являющейся плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, не выполнила своей обязанности по их уплате, требования истца заявлены в рамках регламентированного п.2 ст.48 НК РФ, в редакции до вступления в силу ФЗ от *** 324-ФЗ, шестимесячного срока, исчисляемого после истечения срока исполнения требования, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за *** год и пени, налогу на имущество физических лиц за *** год и пени в полном объеме.

На основании изложенного, общая сумма налогов и пени, подлежащая уплате в бюджет, составила ***, которая и подлежит взысканию с ответчика.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая правила п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Саяпин А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области транспортный налог за *** год в сумме ***.

Взыскать с Саяпин А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий       С.В. Беляева