Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4430/2015 ~ М-3496/2015 от 11.06.2015

Дело № 2-4430/15

Строка № 27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        07 июля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Буслаевой В.И.,

при секретаре:                         Русановой Е.Д.,

       с участием истца Каданцева С.М.,

представителя истца по ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Сергеевой О.А.,

представителя ответчика по доверенности Сухановой Н.Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каданцева ФИО13 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.,

у с т а н о в и л:

Каданцев С.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ года обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Каданцеву С.М. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, Каданцев С.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, с учетом уточнений, принятых к производству суда, просит суд:

1) Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

периоды работы:

-с 01.12.1977г. по 31.12.1977г. (1 месяц) ;

-с 23.02.1978г. по 31.12.1978г.(10 мес.8 дней);

- с 10.03.1979г. по 31.12.1979г.(9 мес.21 день);

- с 13.01.1980г. по 31.12.1980г. (11 мес. 18 дней);

-с 03.01.1981г. по 31.12.1981г. (11 мес. 28 дней);

-с 25.01.1982г. по 31.12.1983г. (1 год 11 мес. 6 дней);

-с 14.01.1984г. по 31.12.1984г.(11 мес. 17 дней);

- с 03.01.1985г. по 31.01.1986г. (1 год 28 дней);

-с 30.03.1986г. по 31.12.1986г..(9 мес. 1 день);

- с 17.02.1987г по 31.12.1987г. (10 мес. 14 дней);

-с 17.02.1988г. по 31.12.1988г. (10 мес. 14 дней);

-с 30.03.1989г. по 31.12.1989г. (9 мес. 1 день);

- с 02.01.1990г. по 02.01.1990г. (1 день) - в качестве <данные изъяты>

2) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года;

3) обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме.

    Представитель истца по ордеру адвокат Сергеева О.А. заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях (л.д.62-63), просила в иске отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента труда и социального развития Воронежской области по доверенности Боева А.И. заявленные истцом требования считает подлежащими удовлетворению, представила письменные пояснения (л.д.81-82).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОАО «Электросигнал» не направило своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещено, причина не явки не известна.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью ч. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено что, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

      Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 подпункт 2 пункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

По статье 27 (подпункт 2 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено рабочим и специалистам, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений в соответствии с позицией 23200000 — 1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

           В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в

которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XXII «Общие профессии» были предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ на работах с применением УКВ и УВЧ.

Профессия «<данные изъяты>», код 17861 2 2-6 21 8283, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г.

В соответствии с тарифно - квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 21раздел «Производство радиоаппаратуры и аппаратуры проводной связи», утв. постановлением Минтруда РФ от 07.03.2001 № 23, на рабочем месте «регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов» должны выполняться работы по электрической и механической регулировке, полной проверке и сдаче приемщику контрольно-измерительных приборов, радио- и электроизмерительной аппаратуры любой сложности, а также экспериментальных приборов и опытных образцов; составление схем для регулировки и испытаний вновь разрабатываемых технологических и опытных образцов аппаратуры, механизмов, приборов и систем любой сложности; участие в разработке методов регулировки и тренировки схем аппаратуры и станций; расчет основных электрических параметров регулируемых изделий и др.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Каданцеву С.М. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 10 лет (л.д.15).

Из приложения к данному решению (л.д.16), Акта документальной проверки № № ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.69-75) следует, что Каданцеву С.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с кодом позицией 23200000 — 1753г раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, не включены периоды работы:

-с 01.12.1977г. по 31.12.1977г. (1 месяц) ;

-с 23.02.1978г. по 31.12.1978г.(10 мес.8 дней);

- с 10.03.1979г. по 31.12.1979г.(9 мес.21 день);

- с 13.01.1980г. по 31.12.1980г. (11 мес. 18 дней);

-с 03.01.1981г. по 31.12.1981г. (11 мес. 28 дней);

-с 25.01.1982г. по 31.12.1983г. (1 год 11 мес. 6 дней);

-с 14.01.1984г. по 31.12.1984г.(11 мес. 17 дней);

- с 03.01.1985г. по 31.01.1986г. (1 год 28 дней);

-с 30.03.1986г. по 31.12.1986г..(9 мес. 1 день);

- с 17.02.1987г по 31.12.1987г. (10 мес. 14 дней);

-с 17.02.1988г. по 31.12.1988г. (10 мес. 14 дней);

-с 30.03.1989г. по 31.12.1989г. (9 мес. 1 день);

- с 02.01.1990г. по 02.01.1990г. (1 день) - в качестве <данные изъяты> так как документально не подтвержден факт регулировки аппаратуры, которая может быть отнесена к источникам УКВ, УВЧ, а так же отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на установках и работах с применением УКВ и УВЧ.

        На основании объяснений истца, копии трудовой книжки ( л.д.11-14); личной карточки формы Т-2 (л.д.37-39); справок, подтверждающих полную занятость, согласно лицевых счетов, табелей учета рабочего времени на работника, занятого на работах с вредными условиями труда (л.д.40-44); справки, уточняющей особый характер работы ( л.д.49); приказов и распоряжений по личному составу (л.д.50-57) судом установлено, что Каданцев С.М. в спорные периоды работал в качестве <данные изъяты>

Из представленной справки ОАО «Электросигнал» № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что завод «Электтросигнал» согласно приказу МПСС от 01.11.1977 г. № 780 включен в Воронежское производственное объединение «Электросигнал».

Завод «Электросигнал» преобразован в завод «Электросигнал» Воронежского производственного объединения «Электросигнал» (Пр. МПСС от 04.04.78 г. № 154-с).

Завод «Электросигнал» ВПО «Электросигнал» переименован в завод «Сигнал» АООТ «Электросигнал» (Пр. от 19.02.93 г.) № 2 по АО).

Завод «Сигнал» АООТ «Электросигнал» упразднен с 01.12.99 г. и включен в состав АООТ «Электросигнал» (Пр. от 16.11.99 г. № 59).

АООТ «Электросигнал» переименован в ОАО «Электросигнал» (Пр. от 06.07.2000 № 149) (л.д.47).

Согласно цеховой справке, уточняющей особый характер работы, выданной Каданцеву С.М., последний полный рабочий день работал с применением УКВ, (УВЧ): на регулировке изделий «Калина» ИП 1.600.019 заказ № 51; усилителя мощности ИП 2.039.025 ИП 2.039.028 на регулировке изделий «Альфа» Ип 1.600.018 заказ № 36; на регулировке передатчика Ип 2.014.034 заказ № 30 с 01.12.1977 г. по 01.01.1990 г.

В основание выдачи данной справки указаны журнал учета рабочего времени, технология производства, протокол комиссии от 01.01.1990 г. № 1 по определению рабочего места, карточка формы Т-2, платежные ведомости (л.д.49).

Протоколом № 1 от 01.01.1990 г., утвержденным Генеральным директором ПО «Электоросигнал» комиссией определен перечень рабочих мест <данные изъяты> на которых производится работа с применением УКВ и УВЧ, дающих право на льготную пенсию, в котором определен перечень рабочих мест <данные изъяты>, на которых производится работа с применением УКВ и СВЧ (л.д.61).

По данным карточки формы Т-2 Каданцев С.М. пользовался правом на дополнительный отпуск за работу с источниками УКВ и УВЧ излучений продолжительностью 12 дней.

Из объяснительной ОАО «Электросигнал» по акту от 26.03.2015 г. № 32-18 следует, что техдокументация на заказы Министерства Обороны в соответствии с ГОСТ В 15801-79, ГОСТ 2.501-88 в течение пяти лет после прекращения изготовления изделий уничтожается. Но диапазон частот на эти заказы отражен в протоколе предприятия № 1 от 01.01.1990 г. Согласно нормативам хранения документов на предприятиях министерства промышленности средств связи, и министерства радиопромышленности, действующих в период работы Каданцева С.М., срок хранения табелей по учету рабочего времени и нарядов – 3 года. Поэтому эти документы не могли быть представлены на момент проверки (л.д.45).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленная справка работодателя, подтверждающая особый характер работы в спорные периоды, а также иные письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды Каданцев С.М. был постоянно занят на работах с источниками УКВ, СВЧ излучений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств. Ссылка ответчика на то, что из представленных документов не усматривается факт регулировки аппаратуры, которая может быть отнесена к источникам УКВ, УВЧ, а также отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на установках и работах с применением УКВ и УВЧ, противоречит доказательствам, исследованным судом в ходе судебного заседания.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы:

-с 01.12.1977г. по 31.12.1977г. (1 месяц) ;

-с 23.02.1978г. по 31.12.1978г.(10 мес.8 дней);

- с 10.03.1979г. по 31.12.1979г.(9 мес.21 день);

- с 13.01.1980г. по 31.12.1980г. (11 мес. 18 дней);

-с 03.01.1981г. по 31.12.1981г. (11 мес. 28 дней);

-с 25.01.1982г. по 31.12.1983г. (1 год 11 мес. 6 дней);

-с 14.01.1984г. по 31.12.1984г.(11 мес. 17 дней);

- с 03.01.1985г. по 31.01.1986г. (1 год 28 дней);

-с 30.03.1986г. по 31.12.1986г..(9 мес. 1 день);

- с 17.02.1987г по 31.12.1987г. (10 мес. 14 дней);

-с 17.02.1988г. по 31.12.1988г. (10 мес. 14 дней);

-с 30.03.1989г. по 31.12.1989г. (9 мес. 1 день);

- с 02.01.1990г. по 02.01.1990г. (1 день) - в качестве <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2 данной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

    Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, и, учитывая, что истец Каданцев С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г. ( л.д.64-68), достиг на ДД.ММ.ГГГГ г. 55-летнего возраста, с учетом включения в специальный стаж работы по Списку № 2 спорных периодов работы Каданцева С.М., специальный стаж достаточный для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ г. досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каданцева ФИО14 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Каданцеву ФИО15 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с 01.12.1977г. по 31.12.1977г. (1 месяц) ;

-с 23.02.1978г. по 31.12.1978г.(10 мес.8 дней);

- с 10.03.1979г. по 31.12.1979г.(9 мес.21 день);

- с 13.01.1980г. по 31.12.1980г. (11 мес. 18 дней);

-с 03.01.1981г. по 31.12.1981г. (11 мес. 28 дней);

-с 25.01.1982г. по 31.12.1983г. (1 год 11 мес. 6 дней);

-с 14.01.1984г. по 31.12.1984г.(11 мес. 17 дней);

- с 03.01.1985г. по 31.01.1986г. (1 год 28 дней);

-с 30.03.1986г. по 31.12.1986г..(9 мес. 1 день);

- с 17.02.1987г по 31.12.1987г. (10 мес. 14 дней);

-с 17.02.1988г. по 31.12.1988г. (10 мес. 14 дней);

-с 30.03.1989г. по 31.12.1989г. (9 мес. 1 день);

- с 02.01.1990г. по 02.01.1990г. (1 день) - в качестве <данные изъяты>

Признать за Каданцевым ФИО16 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить Каданцеву ФИО18 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                  В.И. Буслаева.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.