Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2016 ~ М-53/2016 от 12.01.2016

Дело №2-197/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2016 года                                                                                     г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего -     судьи                                                             Гуглевой Н.Б.

при секретаре -                                                                                                        Ханиной Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ремизова А.А. ( далее ФИО1) к Ремизовой О.Б. ( далее ФИО2), Бочарову В.Б. ( далее ФИО3), Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании недействительным решения городского исполкома в части, сохранении жилого дома в переустроенном состоянии, включении имущества в состав наследства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Борисоглебский городской суд Воронежской области с иском, указывая, что по данным учета БТИ Борисоглебского района Воронежской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее - <адрес>), значится за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство от 24.09.1979, р.№, выданного БГНК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. Наследниками к ее имуществу являются истец, приходящийся умершей внуком, и ответчики, обратившиеся к нотариусу с заявлениями по поводу оформления наследственных прав в установленный законом срок.

    Как указано в иске, при жизни ФИО4 на основании решения исполкома Борисоглебского горсовета депутатов трудящихся от 26.05.1980 № произвела переустройство принадлежащего ей жилого дома, что привело к увеличению общей площади объекта недвижимого имущества.

Согласно техническому паспорту, составленному специалистами БТИ Борисоглебского района Воронежской области, общая площадь принадлежащего ФИО4 жилого дома литеры <данные изъяты> после произведенного переустройства стала составлять <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв. м. Вместе с тем, из примечания к данному документу следует, что решение или акт приемочной комиссии о согласовании или завершении переустройства литер <данные изъяты> в компетентный орган не представлено.

Истец указывает в иске, что в настоящее время не представляется возможным ввести в эксплуатацию произведенное его бабушкой переустройство жилого дома ввиду давности постройки объекта недвижимого имущества. Кроме того, в решении исполкома Борисоглебского горсовета депутатов трудящихся от 26.05.1980 №347 неверно указано отчество ФИО4 – <данные изъяты>, вместо правильного - <данные изъяты>. Данные обстоятельства препятствуют истцу в реализации законных прав наследования на имущество, оставшееся после смерти ФИО4

На основании ст.ст.1110,1112,1118,1150 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ истец просит признать недействительным Решение исполкома Борисоглебского горсовета депутатов трудящихся от 26.05.1980 №347 в части неверного указания отчества правообладателя и считать, что на основании данного решения ФИО4 было разрешено произвести переоборудование (переустройство) помещений, расположенных в жилом доме по <адрес>;сохранить жилой дом литеры <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенный по <адрес>, в переустроенном состоянии; включить указанный объект недвижимого имущества в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО4, умершей, ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец, ответчик ФИО2 и представитель администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области в представленных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Суд, рассмотрев материалы гражданского дела, приходит к следующему.

    Согласно справке БТИ Борисоглебского района Воронежской области № от 14.12.2015 жилой дом, расположенный по <адрес> (бывший - <адрес>), значится за ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство от 24.09.1979, р.№, выданного БГНК.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным территориальным отделом ЗАГС Борисоглебского района управления ЗАГС Воронежской области.

    Из представленного нотариусом нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5 ответа на судебный запрос следует, что к имуществу умершей ФИО4 заведено наследственное дело №, наследниками к имуществу умершей являются ФИО1, ФИО3 и ФИО2, своевременно обратившиеся к нотариусу с заявлениями о принятии наследства.

Согласно материалам дела ФИО4 при жизни на основании Решения исполкома Борисоглебского горсовета депутатов трудящихся от 26.05.1980 №347 произвела переустройство принадлежащего ей жилого дома, что привело к увеличению общей площади объекта недвижимого имущества.

Судом установлено, и это подтверждается материалами дела, что правильным указанием отчества ФИО4 является <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как указано в Решении исполкома Борисоглебского горсовета депутатов трудящихся от 26.05.1980 №347.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

    Суд приходит к выводу, что в действующей редакции оспариваемое истцом Решение нарушает его права, как наследника умершей ФИО4, поэтому следует признать недействительным данный документ в указанной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Из представленного в материалы дела технического паспорта жилого помещения, следует, что общая площадь принадлежащего ФИО4 жилого дома литеры <данные изъяты> после произведенных переустройства и перепланировки стала составлять <данные изъяты> кв. м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв. м. Вместе с тем, из примечания к данному документу следует, что решение или акт приемочной комиссии о согласовании переустройства литер <данные изъяты> в компетентный орган не представлено.

Согласно ст. 29 ч. 4 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено на основании решения суда в переустроенном, реконструированном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

    По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. В своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО6 указывает, что в жилом доме по адресу: <адрес>, в целях улучшения жилищных условий произведено переустройство холодной пристройки литер <данные изъяты> в отапливаемые помещения литер <данные изъяты> без увеличения ее внешних габаритов и нарушения несущих конструкций. В жилой пристройке литер <данные изъяты> размещены три помещения с функциональным назначением: прихожая № площадью <данные изъяты> кв. м, ванная ( совмещенная с санузлом) № площадью <данные изъяты> кв. м, кухня № площадью <данные изъяты> кв. м. В литере <данные изъяты> осуществлены переустройство и перепланировка, в том числе: на пересечении внутренних стен снесена русская печь с последующим изменением функционального назначения прежней кухни в жилую комнату № с увеличением площади комнаты до <данные изъяты> кв. м, комнаты № – до <данные изъяты> кв. м, комнаты № – до <данные изъяты> кв. м, комнаты № – до <данные изъяты> кв. м; между комнатами № и № заделан дверной проем; в комнатах литеры <данные изъяты> произведена замена деревянных оконных блоков на блоки ПВХ с частичным нарушением целостности деревянных стен в связи с уменьшением количества окон, но увеличением габаритов вновь установленных окон.

Согласно названному заключению эксперта жилой дом литеры <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенный по <адрес>, в его переустроенном и перепланированном состоянии соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, предъявляемым нормативными документами к жилым одноквартирным домам в области малоэтажного жилищного строительства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.

    В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

    В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В силу ч. 2 ст. 13 названного Закона государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Как усматривается из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по <адрес>

Указанные выше обстоятельства препятствуют истцу в реализации законных прав наследования на принадлежащий ФИО4 жилой дом.

    Таким образом, исковые требования о включении указанного выше объекта недвижимого имущества в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительным Решение исполкома Борисоглебского горсовета депутатов трудящихся от 26.05.1980 №347 в части неверного указания отчества правообладателя и считать, что на основании данного Решения ФИО4 было разрешено произвести переоборудование (переустройство) помещений, расположенных в жилом доме по <адрес>.

    Сохранить жилой дом литеры <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенный по <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

    Включить жилой дом литеры <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв. м, расположенный по <адрес>, в состав наследства, оставшегося после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

    Председательствующий: п/п

        Копия верна:

                          Судья -                                      Н.Б. Гуглева

                          Секретарь суда-                       ФИО