Решение по делу № 2-507/2013 ~ М-557/2013 от 12.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2013 года                         город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Кудровой Л.В., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению капитана Сидорова В. А., проходящего военную службу в войсковой части 00000 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ»), связанных с отказом в оплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ начальника ФКУ «УФО МО РФ» в оплате командировочных расходов за период с 4 февраля по 14 июня 2013 года и обязать указанное должностное лицо устранить допущенное нарушение и оплатить эти командировочные расходы на сумму 00000 рублей 00 копеек, а кроме того взыскать понесенные судебные расходы, состоящие из суммы уплаченной государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

Сидоров, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

В поданном заявлении Сидоров пояснил, что он убывал в служебную командировку на основании уведомления от 18 декабря 2012 года № и приказа командира части, однако в оплате командировочных расходов ему было отказано со ссылкой на отсутствие выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части 00000, а кроме того просил рассмотреть дело без его участия.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Сидорова рассмотрено без участия сторон, так как неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из командировочных удостоверений от 4 февраля, 6 марта, 5 апреля, 5 мая 2013 года №№, №, №, №, соответственно, выданных врио начальника штаба войсковой части 00000 усматривается, что Сидоров командирован в военный институт (железнодорожных войск и военных сообщений) на профессиональную переподготовку сроком на 131 (сто тридцать одни) сутки с 4 февраля по 14 июня 2013 года, а кроме того на командировочных удостоверениях имеются соответствующие отметки об убытии из войсковой части 00000 – 4 февраля 2013 года и прибытии в войсковую часть 00000 – 14 июня 2013 года.

Как усматривается из авансового отчета Сидорова, последний составил указанный документ, в который включены суточные в размере 00000 рублей за 131 (сто тридцать одни) сутки командировки в период с 4 февраля по 14 июня 2013 года, расходы по найму жилого помещения в размере 00000 рублей 00 копеек, а всего на сумму 00000 рублей 00 копеек, при этом целесообразность и правильность понесенных заявителем расходов в сумме 00000 рублей 00 копеек подтверждается подписью руководителя структурного подразделения в авансовом отчете Сидорова.

Как следует из письма начальника ФКУ «УФО МО РФ» от 14 августа 2013 года №, Сидорову отказано в оплате командировочных расходов, в связи с отсутствием выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части 00000.

На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, а согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 43 и приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 марта 2011 года № 375, размер суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, подлежащих возмещению военнослужащим, составляет 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В силу п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21.06.2010 № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» определено, что при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Пунктами 120 и 122 Порядка предусмотрено, что днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда – день прибытия транспорта в указанный пункт.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 15 ноября 2012 года № 20 ДСП, с 15 ноября 2012 года федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 00000, зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что Сидоров в установленном порядке в период с 4 февраля по 14 июня 2013 года направлялся в служебную командировку, в связи с чем он имеет право на оплату командировочных расходов за указанный период, всего на общую сумму 00000 рублей 00 копеек, при этом отказ должностного лица оплатить заявителю понесенные им расходы только лишь по причине отсутствия выписки из утвержденного плана служебных командировок по войсковой части 00000 суд признает незаконным, а заявление Сидорова – обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку обязанность по составлению данного плана возложена на воинских должностных лиц, а не на самих военнослужащих, при этом отсутствие плана служебных командировок по войсковой части 00000 при наличии всех других необходимых документов, свидетельствующих о законности и обоснованности направления военнослужащих в служебную командировку, само по себе не может являться основанием для нарушения прав заявителя.

Как видно из чека-ордера № от 4 сентября 2013 года, Сидоровым уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

С учетом того, что требования заявителя удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым полностью удовлетворить требование Сидорова о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей и взыскать последние с ФКУ «УФО МО РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Сидорова В. А. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в выплате Сидорову В. А. командировочных расходов за период с 4 февраля по 14 июня 2013 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Сидорова В. А.:

командировочные расходы в размере 00000 (00000) рублей 00 копеек;

понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу                 С.С. Веселовский