Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2018 (2-2558/2017;) ~ М-2328/2017 от 05.12.2017

Дело № 2-420/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2018 года                                                                         г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Холодковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению Рудиной Н.Б. и Каракулиной Н.Е. к Администрации города-курорта Кисловодска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Рудина Н.Б. и Каракулина Н.Е. обратились в суд с иском к администрации города-курорта Кисловодска с указанными требованиями, сославшись на следующее.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом Кисловодской госнотконторой 30.03.1960 года и зарегистрированного в реестре № истице Рудиной Н.Б. принадлежала ? доля домовладения под №, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из жилого одноэтажного каменного строения, площадью 75.0 кв.м., со служебными и надворными постройками, расположенные на земельном участке общей площадью 971.0 кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Кисловодской госконторы и зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ истице Рудиной Н.Б. принадлежала другая ? доля вышеуказанного домовладения, состоящего на тот период из одноэтажного жилого каменного дома под литером «А», полезной площадью 103.1 кв.м. и жилой площадью 60.0 кв.м., сарай литер «Б», наружные сооружения и расположенные на земельном участке общей площадью 971.0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица Рудина Н.Б. подарила на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Кисловодской госконторой ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в реестре за № доли жилого <адрес>, находящегося по вышеуказанному адресу и состоящего из литера «А», полезной площадью 120.0 кв.м., жилой площадью 60.0 кв.м., сарая литер «Б», расположенных на земельном участке общей площадью 971.0 кв.м. Каракулиной Н.Е.

ДД.ММ.ГГГГ ими были получены свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок домовладения № по <адрес>, в соответствии с долями вправе в общей долевой собственности - истице Рудиной Н.Б. - 1/3 доля собственности на земельный участок, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и 2/3 доли собственности на этот же участок - истице Каракулиной Н.Е., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку.

Согласно данных технической инвентаризации, проведенной Кисловодским отделением ФКФ ГУП СК «СКИ» по состоянию на 13.08.2016 года жилой дом, состоит из следующих помещений: № 1 – подвал, площадью 21.8 кв.м., № 15- вход в подвал, площадью 4.8 кв.м., № 16 – веранда, площадью 7.3 кв.м.

Первый этаж: № 3 – кухня, площадью 26.4 кв.м., № 4 жилая комната, площадью, 30.5 кв.м., № 5 жилая комната, площадью 11.9 кв.м., № 6 – ванная, площадью 6.9 кв.м., № 7 туалет, площадью 1.9 кв.м., № 8 коридор, площадью 13.0 кв.м., № 9 – кухня, площадью 11.4 кв.м., № 10 жилая комната, площадью 21.3 кв.м., № 11 –веранда, площадью 8.0 кв.м., № 13 –коридор, площадью 1.4 кв.м., общей площадью 151.3 кв.м., в том числе жилой площадью 63.7 кв.м., подсобной площадью - 87.6 кв.м.

Истцами совместно пристроено к жилому дому: помещение № 15-вход в подвал, площадью 4.8 кв.м., помещение № 16 веранда, площадью 7.3 кв.м. и выполнена перепланировка за счет демонтажа перегородки в жилой комнате № 5 (ранее была площадь 8.9 кв.м.), в результате чего образовано № 5 - жилая комната, площадью 11.9 кв.м., и соответственно площадь указанного помещения увеличилась за счет освобождения площади занимаемой демонтированной перегородкой. На возведение помещений №15 и №16 и увеличение помещения № 5 на 3.0 кв.м. разрешение не предъявлено и стоимость самовольных помещений общей площадью 15.1 кв.м., на основании данных КФ ГУП СК «СКИ» составляет 23.620 (двадцать три тысячи шестьсот двадцать) рублей.

18.10.2016 года за № истцы получили из УАиГ города Кисловодска ответ на письменное обращение по вопросу самовольного строительства и перепланировки в жилом доме, исходя из которого усматривается, что ими без разрешения, в нарушении ст.51 Градостроительного кодекса РФ выполнена пристройка к жилому дому и им отказано в согласовании самовольной реконструкции жилого дома. Решение данного вопроса возможно решить только в судебном порядке.

В судебном заседании Рудина Н.Б. и Каракулина Н.Е. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, а также указали на то, что все строительные работы ими выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается заключением экспертизы.

Представитель ответчика Администрации города-курорта Кисловодска Гурьева А.А., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями Рудиной Н.Б. и Карукулиной Н.Е. не согласилась и просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 1 п. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) подразумевает под собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как установлено в судебном заседании, истцами без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, была осуществлена пристройка к жилому дому: помещения № 15-вход в подвал, площадью 4.8 кв.м., помещения № 16 веранда, площадью 7.3 кв.м. и выполнена перепланировка за счет демонтажа перегородки в жилой комнате № 5 (ранее была площадь 8.9 кв.м.), в результате чего образовано № 5 - жилая комната, площадью 11.9 кв.м., в связи, с чем площадь указанного помещения увеличилась за счет освобождения площади занимаемой демонтированной перегородкой. Данное обстоятельство подтверждается исследованной в судебном заседании копией технического паспорта.

Все строительные работы Рудиной Н.Б. и Каракулиной Н.Е. были выполнены без согласования с органом местного самоуправления г. Кисловодска, но с учетом градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок домовладения № по <адрес>, в соответствии с долями вправе в общей долевой собственности принадлежит истице Рудиной Н.Б. - 1/3 доля собственности на земельный участок, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и 2/3 доли собственности на этот же участок - истице Каракулиной Н.Е., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство зданий, строений и сооружений осуществляется на основании проектной документации, которая согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в РФ» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Как следует из п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании достоверно установлено, что самовольная реконструкция жилого дома, произведены в соответствии со строительными нормами и правилами.

Данное обстоятельство объективно подтверждается заключением проведенной по делу комплексной судебно-строительной землеустроительной экспертизой № от 20.02.2018 года, согласно которой самовольно реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным, экологическим и иным нормам и правилам, применяемым к жилым домам. Техническое состояние жилого дома допускает его безопасное использование (эксплуатацию) в качестве индивидуального жилого дома, данное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате натурного исследования, а также технического паспорта жилого дома, можно сделать выводы, что к жилому дому пристроено помещение № 15 вход в подвал, площадью 4.8 кв.м., помещение № 16 веранда, площадью 7.3 кв.м. Самовольно реконструированный жилой дом состоит из следующих литеров – литер «А», «а», «а1», «а3» и расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> самовольно реконструированного жилого дома составляет 151.3 кв.м., жилая площадь 63.7 кв.м.

Оснований ставить под сомнение данное заключение у суда не имеется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Более того, истцами предпринимались меры к узаконению самовольно выполненной реконструкции, что подтверждается отказом УАиГ администрации города-курорта Кисловодска № от 18.10.2016 года в согласовании самовольно выполненной реконструкции жилого дома с рекомендацией обратиться в суд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, с учетом ст. 56 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Рудиной Н.Б. и Каракулиной Н.Е. и сохранить жилой дом в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рудиной Н.Б. и Каракулиной Н.Е. – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой <адрес>, общей площадью 151.3 кв.м., в том числе жилой площадью 63.7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2018 года.

Судья                                                                                               А.В. Коротыч