Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2727/2017 ~ М-2035/2017 от 02.05.2017

№2-2727/10-2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Корсаковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карбовского <данные изъяты> к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства путем предоставления денежной субсидии на его приобретение в первоочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что проходил военную службу по контракту. Срок военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 26 лет 16 дней. Уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения с военной службы с семьей проживал в закрытом военном городке № по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ему на состав семьи 4 человека согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством о статусе военнослужащих имеет право быть обеспеченным жилым помещением по избранному месту жительства. Им постоянным местом жительства после увольнения с военной службы был избран город Курск, в настоящее время указанная квартира является служебной жилой площадью. На его имя был оформлен государственный жилищный сертификат. Однако, поскольку сумма, указанная в сертификате, не соответствовала реальной рыночной цене стоимости жилья в городе Курске, он отказался от его получения. Однако данный отказ не лишает его права быть обеспеченным жильем путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения либо жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору в собственность бесплатно. В связи с изложенным просит признать за ним и его супругой ФИО7 право на обеспечение жилым помещением по ранее избранному постоянному месту жительства в городе Москва путем предоставления денежной субсидии на его приобретение в первоочередном порядке.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО7 и Ю.В., ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и И.Д., полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, будучи надлежаще уведомленным, не явился. Представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указал, что обеспечение граждан, уволенных с военной службы, предполагается в случае признания их до ДД.ММ.ГГГГ нуждающимися в получении жилых помещений органами местного самоуправления и за их счет. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Курска от 13 апреля 2016 года было установлено, что истец в период прохождения военной службы нуждающимся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства до увольнения в установленном порядке не признавался. При таких обстоятельствах у истца отсутствует право на жилищное обеспечение в любой предусмотренной законом форме (в том числе путем получения жилищной субсидии по линии МО РФ).

В судебное заседание представитель указанного ответчика в городе Курске также представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении иска просил оказать. В обоснование возражений указал, что право на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения имеют граждане, уволенные с военной службы, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Истец нуждающимся в жилых помещениях как вовремя службы, так и после увольнения не признавался. Кроме того, он имел возможность быть обеспеченным жилым помещением путем получения государственного жилищного сертификата как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка. От сертификата истец отказался, тем самым не реализовал свое право на обеспечение жилым помещением.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства обороны РФ, будучи надлежаще уведомленным, не явился.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе, гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.15 указанного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.1 этой же статьи обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Утвержденный приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года №510 Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Сила Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, предусматривает предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и совместно проживающим с ними членам их семей при условии признании их нуждающимися в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации.

Из содержания указанных законоположений следует, что право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в том числе путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, имеют военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, и граждане, уволенные с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Карбовский В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел выслугу лет в календарном исчислении 26 лет 00 месяцев 16 дней. В период военной службы согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ему с семьей была предоставлена <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 84,12 кв.м.. Приказом командующего войсками командования специального назначения № от ДД.ММ.ГГГГ Карбовский В.К. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В период прохождения военной службы компетентным органом Министерства обороны РФ Карбовский В.К. нуждающимся в получении постоянного жилья по избранному месту жительства до увольнения в установленном порядке не признавался. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 43167 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Карбовский В.К. обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о принятии его с составом семьи из 6 человек (он, супруга ФИО7, дочери ФИО5, ФИО4, внуки ФИО6 и И.Д.) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для приобретения жилья в избранном месте жительства. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, Карбовскому В.К. отказано со ссылкой на то, что он утратил статус военнослужащего, а потому реализация его жилищных прав осуществляется в общем порядке.

Также установлено, что на основании решения Курского районного суда Курской области от 8 июня 2011 года истец был включен в список граждан, подлежащих согласно Правилам выпуска и реализации Государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года, переселению из закрытых военных городков с членами своей семьи. Обязанность по включению истца в соответствующий список граждан-участников подпрограммы возложена на 3-й отдел ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ. От получения государственного жилищного сертификата, оформленного на его имя, Карбовский В.К. отказался, ссылаясь на недостаточную сумму для приобретения жилья. Документы, свидетельствующие о постановке истца на жилищный учет на период увольнения, отсутствуют.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Курска от 13 апреля 2016 года, принятым по иску Карбовского В.К. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства в городе Курске, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию сторонами в настоящем судебном заседании.

Поскольку истец, являющийся гражданином, уволенным со службы, не был принят органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, оснований для возложения на ответчика обязанности по обеспечению его жильем за счет средств федерального бюджета не имеется.

Доводы истца о том, что право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета путем предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения у него возникает независимо от того, признан ли он в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях или принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права.

В связи с этим оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ 17 ░░░░░.

░░░░░