Решение по делу № 2-2333/2011 ~ М-1980/2011 от 27.04.2011

                                                                                                             №2-2333/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2011 года                                                                                                город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего судьи Динекеевой Э.Р.,

при секретаре Хахалиной А.В.,

с участием истца Гимранова А.В., представителя истца Гимранова А.В. - Куликова Л.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Министерства молодежной политики и спорта РБ - Самигуллина М.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика Администрации ГО <адрес> - Курцикидзе А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г.Уфы - Курцикидзе А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гимранова А.В. к Администрации ГО г.Уфа, Министерству молодежной политики и спорта РБ о признании незаконным отказа в выдаче безвозмездной социальной выплаты на списание части стоимости приобретенной квартиры при рождении ребенка, обязании включить в список молодых семей-претендентов для получения безвозмездной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Гимранов А.В. обратился в суд с иском ( с последующим уточнением исковых требований, принятых к производству суда 25.05.2011 года) к Администрации ГО г.Уфа, Министерству молодежной политики и спорта РБ о признании незаконным отказа в выдаче безвозмездной социальной выплаты на списание части стоимости приобретенной квартиры при рождении ребенка, и обязании включить в список молодых семей-претендентов для получения безвозмездной социальной выплаты.

В обоснование иска указал, что он и его супруга являются работниками бюджетной сферы. Они решили воспользоваться республиканской программой поддержки молодых семей, согласно закону Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан» и Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы».

Истец обратился с заявлением о включении его семьи в социальную программу в Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфы. Согласно письма Администрации Октябрьского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № его включили в список граждан-заявителей для приобретения жилья по городской программе социального жилищного ипотечного кредитования на основании распоряжения главы Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно письма Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №, его семья была признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в список граждан-заявителей на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, на основании распоряжения главы Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма Администрации Октябрьского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, его семья включена в список молодых семей-претендентов для получения безвозмездной социальной выплаты на списание части стоимости приобретенной квартиры при рождении ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфы с заявлением о выдаче его семье безвозмездной социальной выплаты, на списание части стоимости приобретенной квартиры при рождении ребенка. Согласно письму Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для включения его семьи в список молодых семей-претендентов для получения безвозмездной социальной выплаты на списание части стоимости приобретенной квартиры при рождении ребенка не предоставляется возможным, так как ребенок у истца родился до заключения договора на приобретение жилья. Согласно свидетельству о рождении Гимранов А.А., родился ДД.ММ.ГГГГ. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была приобретена супругами Гимрановыми в общую совместную собственность ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору №. с обременением в виде ипотеки. Таким образом, со стороны ответчика нарушено его право на получение государственной поддержки молодой семьи по улучшению жилищных условий. Полагает, что факт рождения ребенка до заключения договора на приобретение жилья, сам по себе не служит основанием для отказа в получении безвозмездной социальной выплаты, поскольку Закон РБ №-з от ДД.ММ.ГГГГ основное требование к кандидатурам на получение государственной поддержки определяет в статье 1 указанного закона ( «молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей»). Ссылка Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы на пункт «в» ст.7 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з является несостоятельной, поскольку данная норма не относится к тем основаниям, по которым молодую семью не могут включить в список претендентов на получение государственной субсидии. Истец производит оплату ипотеки по кредитному договору в размере 12 000 рублей ежемесячно, его среднемесячная зарплата составляет 28 978 рублей, его супруга Гимранова Л.В. находится в декретном отпуске и стабильного заработка не имеет, среднемесячная заработная плата ее составляет 1764 рубля 42 коп. Семья нуждается в государственной поддержке. Оба супруга работают в бюджетной сфере.

Истец Гимранов А.В. и его представитель - Куликов Л.С., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом истец пояснил, что права его семьи были ущемлены. Их семью включили в программу. Они решили взять в ипотеку квартиру. Он работает в бюджетной организации, его супруга работает преподавателем. ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок. После чего они обратились в Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфы, чтобы их включили в программу. Ипотеку оформили после рождения ребенка. Оспаривает отказ Министерства молодежной политики и спорта РБ, а к Администрации ГО г.Уфы выставляет требование об обязании предоставить безвозмездную социальную выплату.

          Представитель ответчика Министерства молодежной политики и спорта РБ -Самигуллин М.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать. При этом пояснив, что ребенок у них родился до ипотечного кредитования, отсутствовал остаток долга на момент рождения ребенка, что не соответствует условиям, предусмотренным в п. «в» с. 7 Закона РБ «О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан», согласно которым господдержка молодых семей осуществляется путем предоставления безвозмездных жилищных субсидий молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части не погашенного кредита (займа), в случае рождения (усыновления) ребенка. Поскольку договора ипотечного кредитования на момент рождения ребенка не имелось, соответственно и не имелось остатка долга по указанному договору.

          Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа, представитель третьего лица Администрации городского округа город Уфа РБ - Курцикидзе А.В., действующая по доверенностям, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. При этом суду пояснила, что Администрация ГО г.Уфы не полномочны давать субсидию. Это целевые выплаты. Истец обратился в Администрацию Октябрьского района ГО г.Уфы, его включили в список претендентов. Администрация ГО г.Уфа собирает заявки с районов, ведет учет заявок семей. Затем Администрация ГО г.Уфы направляет списки в Министерство молодежной политики и спорта РБ. Министерство дало ответ, что средства выделены ими быть не могут. Администрация ГО г.Уфы какого-либо отказа истцу не давала. Права истца не нарушены, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав стороны, представителей истца, ответчиков и третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении искового заявления Гимранова А.В. следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Закона Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" - государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий осуществляется на возвратной, льготной и безвозмездной основе. Основанием для оказания государственной поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий является признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством. Государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий осуществляется путем:

а) содействия в предоставлении долгосрочных ипотечных кредитов на жилищное строительство, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья;

б) предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе субсидий на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита либо займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам;

в) предоставления безвозмездных жилищных субсидий молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа), в случае рождения (усыновления) ребенка (детей);

г) содействия в предоставлении долгосрочного кредита на индивидуальное жилищное строительство;

д) оказания иных форм государственной поддержки.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий и иных форм государственной поддержки по улучшению жилищных условий определяется Правительством Республики Башкортостан.

Распределение субсидий, выделяемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, между муниципальными образованиями Республики Башкортостан, участвующими в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, осуществляется по методике согласно приложению к настоящему Закону.

В силу п. 1.3 и 1.3.2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 249 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Порядке предоставления субсидий участникам Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы при рождении (усыновлении) детей" - субсидии предоставляются Правительством Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан. За счет средств бюджета Республики Башкортостан субсидии предоставляются в форме:

списания части задолженности по договору долевого участия в строительстве (приобретения) жилья через государственное унитарное предприятие Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан и другие уполномоченные структуры Программы, определяемые Правительством Республики Башкортостан;

списания части задолженности по кредитному (ипотечному) договору на индивидуальное жилищное строительство (долевое участие в жилищном строительстве) или на приобретение жилья через уполномоченные Правительством Республики Башкортостан структуры и банки;

списания части задолженности по денежному займу, выданному для строительства индивидуального жилья в сельской местности;

Согласно п. 3.2 указанного Постановления субсидии предоставляются молодым семьям, заключившим договор долевого участия в строительстве (приобретении) жилья или кредитный (ипотечный) договор через уполномоченные структуры и банки.

В силу п.6.5 Постановление Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы" - предоставление безвозмездных жилищных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) детей за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 249 "О Порядке предоставления субсидий участникам Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы при рождении (усыновлении) детей".

Субсидии предоставляются молодым семьям, заключившим договор долевого участия в строительстве жилья или кредитный (ипотечный) договор через уполномоченные структуры и банки и имеющим остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья, либо непогашенного кредита на строительство (приобретение) жилья, в случае рождения (усыновления) детей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между Гимрановым В.В. и Нургалиевой Л.В. (супруге присвоена фамилия Гимранова).

Впоследствии у них родился ребенок Гимранов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-АР№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, Гимранов А.В.. включен в список граждан-заявителей для приобретения жилья по Городское программе социального жилищного ипотечного кредитования.

Согласно письму Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, Гимранов А.В. включен в список граждан-заявителей на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья.

Согласно письму Администрации Октябрьского района ГО г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, Гимранов А.В. включен в список молодых семей-претендентов для получения безвозмездной социальной выплаты на списание части стоимости приобретенной квартиры при рождении ребенка.

Письмом Министерства молодежной политики и спорта РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Главы Администрации ГО г.Уфы сообщено, что согласно предоставленных Администрацией ГО г.Уфы заявок установлено, что у семьи Гимрановых на момент рождения ребенка отсутствовал остаток невыплаченной стоимости строящегося или приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа). Учитывая изложенное, указанной семье не была предоставлена субсидия при рождении ребенка в рамках Республиканской программы. Просят в дальнейшем при формировании заявки на предоставление субсидий молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка учесть вышеперечисленные в письме замечания.

Впоследствии, письмом Администрации Октябрьского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, Гимранову А.В. отказано во включении в список на предоставление данной субсидии в связи с тем, что ребенок родился до заключения договора на приобретение жилья.

Таким образом, судом установлено, что какого0-либо отказа в адрес истца о предоставлении субсидии при рождении ребенка со стороны ответчика Администрации ГО г.Уфы не имелось, в связи с чем исковые требования к Администрации ГО г.Уфы не подлежат удовлетворению.

Исковые требования к Министерству молодежной политики и спора РБ также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В собственности Гимранова А.В., Гимрановой Л.В. находится <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли - продажи с ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.

Из кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Открытым акционерным обществом «Сберегательный Банк РФ» (кредитор) по программе «Молодая семья» был предоставлен кредит «Ипотечный» Гимранову А.В. Гимрановой Л.В. (созаемщикам) в сумме 800000 рублей по 15,5 % годовых на приобретение однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, на момент рождения ребенка у семьи Гимрановых отсутствовал остаток невыплаченной стоимости приобретенного жилья или части непогашенного кредита (займа), поскольку квартира была приобретена в общую совместную собственность ДД.ММ.ГГГГ с оформлением кредитного договора №.

Доводы истца и его представителя о том, что истец был включен в заявку на предоставление субсидии при рождении ребенка в рамках Республиканской программы не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку право на получение указанной субсидии у истца в силу буквального толкования Закона РБ "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" ( ст.7) не возникло, что нашло подтверждение в суде. Доказательств обратного суду истцом не предоставлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований Гимранову А.В.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Гимранова А.В. к Администрации ГО г.Уфа, Министерству молодежной политики и спорта РБ признании незаконным отказа в выдаче безвозмездной социальной выплаты на списание части стоимости приобретенной квартиры при рождении ребенка, обязании включить в список молодых семей-претендентов для получения безвозмездной социальной выплаты.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                                                                                  Э.Р.Динекеева