Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2015 ~ М-1491/2015 от 29.05.2015

Дело № 2-1751/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 28 июля 2015 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Смирновой Н.А.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Самаль ФИО12, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Новокаргинский детский сад № 20» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Самаль Ю.В., обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Новокаргинский детский сад № 20» (далее – МБДОУ «Новокаргинский детский сад № 20») о взыскании компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В обосновании своих требований прокурор указал, что в соответствии с п. 2 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей, утвержденного постановлением администрации Енисейского района от 10 июля 2009 г. № 428-п, работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. При этом п. 12 Порядка предусмотрено, что выплата компенсации расходов авансом производится на основании представленного работником организации заявления. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расчетах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. Приказами ответчика истцу предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Проезд к месту проведения отпуска и обратно осуществлялся посредством наземного транспорта (автобус) и авиатранспорта по маршруту <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> и обратно. В соответствии с платежными документами стоимость проезда к месту проведения отпуска Самаль Ю.В. и ее несовершеннолетнего сына ФИО4, 2006 г. рождения, по указанному маршруту составила 34 679 руб. 70 коп. ДД.ММ.ГГГГ Самаль Ю.В. представлен авансовый отчет на сумму затрат на проезд и провоз багажа к месту проведения отпуска и обратно в размере 34 679 руб. 70 коп. ДД.ММ.ГГГГ работодателем был издан приказ об оплате льготного проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно. Согласно платежному поручению Самаль Ю.В. выплачена часть денежных средств по оплате компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 11527 руб. 83 коп. До настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в полном объеме не выплачена. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Самаль Ю.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 23151 руб. 87 коп.

В судебном заседании прокурор Яричина Т.П. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Истец Самаль Ю.В. о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, сведений о причине неявки не сообщила.

Представитель ответчика МБДОУ «Новокаргинский детский сад № 20» Рупосова Н.А. о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в телефонном режиме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица – администрация Енисейского района, МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» и МКУ «Управление образования Енисейского района» о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом, представители в зал суда не явились. Руководитель Управления образования Бурбукина Е.К., представитель Межведомственной бухгалтерии Енисейского района Громова Н.А. представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей Управления образования и Межведомственной бухгалтерии Енисейского района.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора Яричиной Т.П., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 37Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе РФ (далее – ТК РФ).

К числу таковых относится и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Аналогичные положения содержатся и в статье 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.), Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 2 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей, утвержденного постановлением администрации Енисейского района от 10 июля 2009 г. № 428-п работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг за счет бюджетных ассигнований районного бюджета. Аналогичные правила предусмотрены частями 1 и 7 статьи 33Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11 Порядка). Выплата компенсации расходов авансом производится организацией исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником организации заявления. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных билетов и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Как следует из материалов дела, истец Самаль Ю.В. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Новокаргинский детский сад № 20», работает в качестве младшего воспитателя. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 51 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

Фактическим местом проведения отпуска Самаль Ю.В. был выбран <адрес>, где она отдыхала вместе со своим несовершеннолетним сыном ФИО4 Согласно представленным суду платежным документам, на проезд к месту проведения отпуска и обратно истец понесла расходы наземным транспортном (автобус) и авиатранспортом в общем размере 34 679 руб. 70 коп., что подтверждается проездными документами по маршруту <адрес> – <адрес> – аэропорт Емельяново, <адрес> (аэропорт Емельяново) – <адрес> – <адрес> и обратно, электронными билетами (№ и №), оформленными на истца и ее сына ФИО4, а также посадочными талонами.

По возвращению из отпуска ФИО1 предоставила в МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия <адрес>» (осуществляющее обязанности по начислению работникам бюджетных учреждений <адрес> заработной платы и иных выплат, в том числе работникам МБДОУ «Новокаргинский детский сад № 20») авансовый отчет о произведенных расходах в связи с проездом совместно с несовершеннолетним сыном ФИО4 к месту проведения отпуска и обратно на общую сумму 34 679 руб. 70 коп., утвержденный работодателем, оформленными на ФИО9 и ФИО10, посадочными талонамиполном объеме. ользования отпуска и обратноложенным в искприложив, в том числе вышеуказанные проездные документы, подтверждающие понесенные расходы.

ДД.ММ.ГГГГ заведующей МКДОУ «Новокаргинский детский сад № 20» Рупосовой Н.А. издан приказ № о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно истцу и ее ребенку ФИО4

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Самаль Ю.В. выплачена часть денежных средств по оплате компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 11527 руб. 83 коп.

Между тем, до настоящего времени расходы к месту проведения отпуска и обратно в полном объеме истцу не возмещены, сумма неоплаченной компенсации составила 23151 руб. 87 коп.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно использовано законно, в период нахождения в отпуске, обоснованность взыскиваемых сумм ответчиком не оспаривалась, доказательств выплаты работодателем указанной компенсации в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что требование прокурора о взыскании в пользу истца компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является обоснованным.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 23151 руб. 87 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика следует взыскать в доход местного бюджета - муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 894 руб. 56 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новокаргинский детский сад № 20» в пользу Самаль ФИО13 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 23151 руб. 87 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Новокаргинский детский сад № 20» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 894 руб. 56 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 24 августа 2015 г.