Решение по делу № 2-570/2019 ~ М-362/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-570/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием третьего лица Ланцута А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2019 г. в городе Инте Республики Коми гражданское дело по иску Акционерного общества "Интауголь" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" об отмене решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения Ланцута А. В.,

УСТАНОВИЛ:

АО "Интауголь" обратилось в суд с иском к ответчику об отмене решения ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" о сохранении среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения Ланцута А. В.. В обоснование своих требований указало, что __.__.__ в АО "Интауголь" обратился бывший работник общества Ланцута А.В., уволенный в связи с ликвидацией организации __.__.__, с заявлением о выплате среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения. К заявлению, в том числе, приложил решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от __.__.__ №__ о сохранении средней заработной платы за 4 месяц со дня увольнения, в котором указано, что работник обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и не был им трудоустроен по дату, предшествующую решению органа службы занятости. По мнению АО "Интауголь", право уволенного работника в связи с ликвидацией организации на получение среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы на основании ч. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ ограничено и связано с исключительностью случая в каждой конкретной ситуации; решение о выплате среднего месячного заработка должно быть мотивировано на основе сведений и документов, удостоверяющих наличие таких обстоятельств, при которых возможно возложение на работодателя дополнительных расходов. При этом таким обстоятельством не может являться только отсутствие в период до шести месяцев со дня увольнения работника подходящей работы.

Представитель истца АО "Интауголь", представитель ответчика ГУ РК "Центр занятости населения города Инты" (далее - ГУ РК "ЦЗН г. Инты") в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела по существу.

Третье лицо Ланцута А.В. в судебном заседании исковые требования АО "Интауголь" не признал и просил решение ответчика оставить без изменения.

Заслушав третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ланцута А.В. состоял в трудовых отношениях с АО "Интауголь" в должности <....>, __.__.__ уволен в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Ланцута А.В. обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" __.__.__ с целью поиска подходящей работы.

Согласно сведениям в период с __.__.__ по __.__.__ Ланцуте А.В. были предложены два варианта работы с учетом его <....> и созданием в учреждениях квотируемых рабочих мест: МБОУ "СОШ №__" по профессии <....>, результат рассмотрения кандидатуры – отказ гражданина в связи с низкой заработной платой (0,5 ставки); ИП Дмитрух Н.А. по профессии <....> (вахтер), результат рассмотрения кандидатуры – отсутствие вакансий.

Также принято во внимание, что у гражданина Ланцута А.В. на иждивении находится несовершеннолетний ребенок __.__.__ года рождения. Ребенка воспитывает один, т.к. мама лишена родительских прав.

Согласно разработанному плану поиска работы Ланцутой А.В. самостоятельно осуществлялся поиск подходящей работы в период с __.__.__ по __.__.__.

Таким образом, обращение Ланцута А.В. в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" в месячный срок после увольнения и невозможность его трудоустройства в период с даты обращения в течение 4 месяца со дня увольнения подтверждается документально.

__.__.__ Ланцута А.В. обратился в ГУ РК "ЦЗН г. Инты" с заявлением о сохранении среднемесячного заработка за 4 месяц со дня увольнения.

__.__.__ решением ГУ РК "ЦЗН г. Инты" №__ в соответствии со ст. 318 ТК РФ, протоколом организационно-методической (экспертной) комиссии ГУ РК "ЦЗН г. Инты" признано право Ланцуты А.В. на сохранение средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения с __.__.__ по __.__.__.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (ст. 313-327).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утвержденному 26.04.2017 Президиумом Верховного Суда РФ, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения. Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

При принятии оспариваемого решения ГУ РК "ЦЗН г. Инты" усмотрело наличие исключительного случая для сохранения Ланцуте А.В. средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения.

Ланцута А.В. имеет на иждивении несовершеннолетнего сына <....>, <....> года рождения, который обучается в <....> МБОУ «СОШ №__» г. Инты.

По мнению суда не может быть принято во внимание и не свидетельствуют о наличии исключительного случая, влекущего сохранение за Ланцутой А.В. среднемесячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, такое обстоятельство, как наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка – учащегося.

Согласно сведениям УПФР в г. Инте РК Ланцута А.В. является получателем страховой пенсии по <....> размер которой с __.__.__ составляет <....>, также в соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ №__ ему с __.__.__ бессрочно установлена ежемесячная денежная выплата в размере <....>

При решении вопроса о социальной защищенности Ланцуты А.В., суд принимает во внимание выплаченные ему работодателем при увольнении суммы.

Из справки АО "Интауголь" от __.__.__ следует, что при увольнении в октябре 2018 года Ланцуте А.В. было выплачено выходное пособие в размере <....>, компенсация за неиспользованный отпуск в размере <....> Средний заработок за второй месяц трудоустройства составил <....>, за третий месяц трудоустройства составил <....>

Обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг и кредитным обязательствам не могут быть признаны исключительным случаем для сохранения заработка, поскольку являются обязательствами, принятыми Ланцутой А.В. до увольнения с работы.

Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими сохранить Ланцете А.В. средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения, при рассмотрения дела не установлено.

Поскольку судом не установлено иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными, позволяющими признать Ланцуту А.В. социально незащищенным и требующим дополнительно материальной поддержки в виде сохранения за ним среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения, то суд находит необходимым признать незаконным и отменить решение ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от __.__.__ №__ о сохранении Ланцуте А.В. среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Республики Коми "Центр занятости населения города Инты" от __.__.__ №__ о сохранении Ленцута А. В. средней заработной платы за четвертый месяц со дня увольнения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.

Судья	Н.А. Вежнина