Решение по делу № 2-322/2014 ~ М-320/2014 от 05.08.2014

        2-322\2014

Р Е Ш Е Н И Е

      И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Бижбуляк                    4 сентября 2014 года

Бижбулякский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием прокурора Бижбулякского района РБ Виталина И.П., представителя ответчика по доверенности Каюмова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бижбулякского района РБ в интересах Андреева Н.С. к администрации МР Бижбулякский район РБ о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бижбулякского района РБ в интересах Андреева Н.С. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации МР Бижбулякский район РБ указывая, что прокуратурой Бижбулякского района РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в администрации МР Бижбулякский район РБ, в ходе которой установлено, что Андреев Н.С относится к лицам из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, так как его мать и отец умерли ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Постановлением администрации Каменского с\с МР Бижбулякский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № над ним установлено опекунство.

В 2011 году он окончил ПЛ № <адрес>, РБ.

На основании его заявления постановлением главы администрации МР Бижбулякский район от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на учет граждан для внеочередного предоставления жилого помещения, однако в нарушение требований законодательства после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки, ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения администрацией МР Бижбулякский район РБ не предоставлено.

Со ссылкой на нормы ЖК РФ, ГПК РФ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор района просит обязать ответчика предоставить Андрееву Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в предъявленном формате в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Каюмов В.В. иск не признал, показав суду, что исполнение переданных отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления должно осуществляться в пределах субвенций, специально представленных с бюджета РФ, а с другой стороны орган местного самоуправления несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Выделенные на ДД.ММ.ГГГГ год бюджетом РБ субвенции освоены в полном объеме, дополнительных источников финансирования не поступало. Наложение обязательства по предоставлению жилья Андрееву Н.С. сверх выделенных субвенций нарушают нормы права и конституционное право органа местного самоуправления на самостоятельность.

Представитель третьего лица- Правительства РБ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на с\з не явился. Ранее от советника отдела судебного представительства Правительства РБ С.С.П.. поступило телефонное сообщение о том, что Правительство РБ по данной категории исков не может быть соответчиком, так как в соответствии с Законом Республики Башкортостан № 260-з от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № №) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления с ДД.ММ.ГГГГ отнесены государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Участвовать нас\з не смогут в связи с занятостью по работе.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и видно из представленных документов, Андреев Н.С. родителей не имеет: они умерли (л.д.15-16), над ним Постановлением администрации Каменского с\с от ДД.ММ.ГГГГ № было установлена опека (л.д.18), Постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на регистрационный учет в администрации района для внеочередного предоставления жилья из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (л.д.6). Уведомлением из Росреестра подтверждается отсутствие у него жилья (л.д.9).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон или ФЗ) лицами из числа детей - сирот являются лица в возрасте от № лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст.8 ФЗ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данное право закреплено также в ст.109.1 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 8 ст.8 Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

Законом Республики Башкортостан № 260-з от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 451-з) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 ч. 1 ст.8 Федерального закона по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 ч. 1 ст.8 Федерального закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По смыслу приведенных выше правовых норм основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях: прекращение опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение указанных выше требований законодательства после окончания образовательного учреждения и прекращения опеки Андрееву Н.С. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения администрацией муниципального района <адрес> РБ не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

               ░░░░░:                ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:░