Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1082/2019 от 19.06.2019

Дело № 12-1082/2019

РЕШЕНИЕ

город Калуга 1 августа 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козырева Игоря Евгеньевича на постановление № 1-К-8667-2019 главного специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Козырева Игоря Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Калуги, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1-К-8667-2019 главного специалиста территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 28 мая 2019 года Козырев И.Е. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области» (далее - Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, Козырев И.Е. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы.

Козырев И.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Его защитник по доверенности Хизирова Л.М. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель управления административно – технического контроля Калужской области по доверенности Кондионов Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Согласно материалам дела, Козырев И.Е. получил копию постановления по почте 10 июня 2019 года, с жалобой обратился 19 июня 2019 года, то есть в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п (далее - Правила), Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Калуга» и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга». Требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования «Город Калуга».

Содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств (п. 3.1 Правил).

Требования настоящего раздела распространяются на все здания, расположенные в границах муниципального образования "Город Калуга", независимо от назначения здания (жилое, нежилое, производственное и прочее), от вида собственности (государственное, муниципальное, частное), этажности, материалов и годов постройки (п. 5.1.1 Правил).

Согласно п.5.1.2 Правил, собственники, владельцы и пользователи зданий в установленном законом порядке должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущего и капитального ремонта. Требования настоящего раздела обязательны для исполнения всеми собственниками зданий, расположенных на территории города, а также лицами, владеющими зданиями на ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, и должны исполняться указанными лицами за свой счет.

В соответствии с п.5.1.3 Правил, владельцы объектов благоустройства своими силами и средствами должны обеспечить:

- поддержание в исправном состоянии расположенных на фасадах зданий и строений адресных реквизитов, памятных досок;

- своевременный ремонт элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску;

- обеспечение наличия и содержания в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

- поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты;

- своевременное мытье окон и витрин.

Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, изменения цветового тона (п. 5.1.4 Правил).

Административная ответственность по ст. 1.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за ненадлежащее содержание фасадов нежилых зданий и сооружений, конструктивных и внешних элементов фасадов нежилых зданий и сооружений, произведений монументально-декоративного искусства.

Из материалов дела следует, что 2 апреля 2019 года в 15 час. 10 мин. в ходе осмотра общего состояния благоустройства ул.Кирова г.Калуги выявлен факт ненадлежащего состояния и содержания фасада нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Кирова д.32 строение 1, выразившееся в наличии на фасаде здания повреждений и разрушений кирпичной кладки фасада здания, повреждении, выкрашивании раствора из швов кирпичной кладки стен, отсутствие оконных блоков, оконного остекления, наличие трещин, графических надписей и объявлений на фасаде здания, на оконных металлических решетках имеется ржавчина.

В ходе проверки установлено, что владельцем нежилого помещения в нежилом здании д.32 строение 1 г.Калугн общей площадью 175 кв.м. на праве долевой собственности является Козырев И.Е.

Не принятие Козыревым И.Е. мер по надлежащему содержанию фасада нежилого здания д.32 строение 1 по ул.Кирова г.Калуги создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, Козырев И.Е. являясь владельцем на праве долевой собственности нежилого помещения в нежилом здании д. 32 строение 1 г.Калуги общей площадью 175 кв.м. и лицом, обязанным содержать здание в надлежащем состоянии, 2 апреля 2019 года в 15 час. 10 мин. допустил ненадлежащее состояние и содержание фасада указанного здания, выразившееся в непринятии мер по устранению на фасаде здания повреждений и разрушений кирпичной кладки фасада здания, повреждении, выкрашивании раствора из швов кирпичной кладки стен, по восстановлению оконных блоков, оконного остекления, очистки фасада здания от графических надписей и объявлений, по окраске оконных металлических решеток, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 1.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения Козырева И.Е. к административной ответственности.

Главный специалист территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области пришел к выводу о виновности Козырева И.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, назначил административное наказание в виде административного штрафа.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы, что в действиях Козырева И.Е. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он является сособственником только нежилого помещения в нежилом здании, расположенном по адресу: г.Калуга, ул.Кирова д.32 строение 1, является несостоятельным.

Так, согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 Гражданского кодекса РФ).

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность Постановления, жалоба не содержит.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Козыревым И.Е. правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания учтены фактические обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и назначено административное наказание в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ст. 1.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановление, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № 1-░-8667-2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.8 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 122-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░