Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2016 ~ М-79/2016 от 19.02.2016

Дело № 2-111/2016

                    Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

15 апреля 2016 года                                    с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Каратузского района Логуновой В.Л.,

представителя ответчика Алаевой Е.Н.,

представителя третьего лица Дэка Э.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Черемушинский сельсовет о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования Черемушинский сельсовет Каратузского района о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора на территории поселения.

    Требования мотивированы следующим.

    В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в восточной части с. Черемушка на земельном участке площадью 80м х 20м обнаружены складированные в стихийном порядке бытовые отходы и мусор. Данный участок не огорожен, не обеспечен шлагбаумом, осушительной траншеей либо валом. Полигон твердых бытовых отходов на территории муниципального образования отсутствует. Утилизация бытовых отходов осуществляется населением самостоятельно путем выгрузки мусора на вышеуказанный земельный участок.

    Администрацией муниципального образования в нарушение требований ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

    Наличие несанкционированной свалки бытового мусора нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым.

    По указанным основаниям просил возложить на администрацию муниципального образования Черемушинский сельсовет ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора путем сбора и вывоза отходов и мусора на специализированный полигон бытовых отходов.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Каратузского района Логунова В. Л. уточнила заявленные требования, просила возложить на ответчика обязанность ликвидировать несанкционированную свалку и поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика- глава муниципального образования Черемушинский сельсовет- Алаева Е. Н.. иск признала, пояснив, что на территории Каратузского района отсутствует специализированный полигон твердых бытовых отходов, в связи с чем вывозить отходы и мусор с территории поселения некуда. Администрацией сельсовета определено место для сбора бытовых отходов и мусора от населения, однако документально данный участок не оформлен. Данная работа администрацией будет проведена в ближайшее время.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Каратузского района.

    Представитель третьего лица- Дэка Э. В. (полномочия подтверждены доверенностью от <>) не возражал против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнений, пояснив, что действительно администрация сельского поселения не имеет возможности вывезти мусор на специализированный полигон ТБО в виду отсутствия последнего на территории района. Вместе с тем администрация должна в установленном порядке организовать сбор отходов и мусора от населения, определив для этой цели соответствующее место.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся участие в организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с настоящим законом.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно правовыми актами РФ.

    Судом установлено, что на территории муниципального образования Черемушинский сельсовет Каратузского района Красноярского края не отведен и надлежащим образом не оборудован земельный участок для сбора бытовых отходов и мусора. Полигон твердых бытовых отходов отсутствует.

    В окрестностях с. Черемушка, в восточной его части, на участке местности протяженностью около 80 метров и шириной 20 м на земле размещены бытовые отходы и мусор. Каких-либо документов, подтверждающих, что данный участок местности определен в качестве места для сбора бытовых отходов и мусора не представлено.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от <> с приложенной фототаблицей и не оспаривается представителем ответчика.

Таким образом, администрацией МО Черемушинский сельсовет обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора выполняются ненадлежащим образом, в связи с чем, нарушается предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона N 7 от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды", право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и создает угрозу безопасности окружающей среды и санитарно- эпидемиологическому благополучию населения.

При таком положении суд полагает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить исковые требования прокурора Каратузского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Черемушинский сельсовет Каратузского района Красноярского края обязанность по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий