Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-98/2018 от 17.08.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Новохоперск                                                            17 августа 2018 года

     Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Почепцов В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Спесивцева Николая Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

       17 августа 2018 года в Новохоперский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Спесивцева Николая Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое было оформлено УУП ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области Приваловым С.А.

       Согласно п.4, п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судам разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола…

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол…

..Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу…»

           В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

        В материалах дела имеются объяснения потерпевшего, который не указан в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют его фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, сведения о разъяснении ему его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, о чем должна быть сделана запись в протоколе. Потерпевшему не вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.

        При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2, ч.3, ч.6 ст.28.2 КоАП РФ не указаны фамилия, имя, отчество, адрес место жительства потерпевшего, не разъяснены ему его права и обязанности, потерпевшему не вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.

        В связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ подлежит возвращению УУП ОМВД России по Новохоперскому району Привалову С.А. дело об административном правонарушении в отношении Спесивцева Николая Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

       Возвратить УУП ОМВД России по Новохоперскому району Привалову С.А. дело об административном правонарушении в отношении Спесивцева Николая Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

      Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья Новохоперского районного суда                              В.В.Почепцов

Копия верна:

           Судья

     Секретарь