Решение по делу № 2-124/2016 ~ М-84/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-124/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м     Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

26 февраля 2016 года                                                                                                   город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Ковалевой В.А.,

представителя ООО «Партнер» Фоминой Е.С., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по исковому заявлению Овсянниковой И. А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер», третье лицо Овсянников В. В., о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжение по адресу: <адрес> за период август, сентябрь 2014 года в счет будущих платежей,

у с т а н о в и л:

Овсянникова И. А. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее - ООО «Партнер») о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжение по адресу: <адрес> за период август, сентябрь 2014 года в счет будущих платежей. В исковом заявлении указала, что она имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ежемесячно производит оплату коммунальных платежей. Считает, что в силу постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п не должна оплачивать коммунальную услугу «отопление» за август и      сентябрь 2014 года. Поскольку произведена оплата за коммунальную услугу «отопление», то за указанный период ООО «Партнер» должны произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» путем зачета излишне уплаченных в августе и сентябре 2014 года в счет будущих платежей.

Истец Овсянникова И.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом. Направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Фомина Е.С. возражала против исковых требований. Считает, что постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях рассчитаны на 8 месяцев отопительного сезона, должны применяться с 01.10.2014 г. До 01.10.2014 г. плата за коммунальную услугу «отопление» рассчитывалась на основании решения Думы Кизеловского городского поселения от 22.07.2008 г. №46, которым утвержден норматив потребления тепловой энергии на отопление для начисления из расчета 12 месяцев в размере 0,028 Гкал на 1 кв.м и распространяет свое действие до 01.10.2014 г. Дом по <адрес> подключен к отоплению ДД.ММ.ГГГГ Указанный дом не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. ООО «Партнер» является ресурсоснабжающей организацией. Размер платы за коммунальную услугу необходимо производить согласно нормативам потребления, размер платы за коммунальную услугу определяется в соответствии с формулой, что следует из п. 42.1 Правил. В Министерство строительства и ЖКХ Пермского края направлены обращения о разъяснении порядка начисления платы за «отопление» в спорный период. Получен ответ на обращения, согласно которому начисление платы за коммунальную услугу по отоплению исполнителю коммунальных услуг также производится в порядке, установленном Правилами №354, если иное не предусмотрено договором. Согласно п.7 договора от 01.08.2013 г., в котором утвержден график отпуска тепловой энергии, расчет за коммунальную услугу идет на 12 месяцев. Считает, что ООО «Партнер» законно начисляли и предъявляли квитанции на уплату коммунальной услуги «отопление» на основании решения Думы Кизеловского городского поселения №46 от 22.07.2008 г., которым утвержден норматив потребления тепловой энергии на «отопление» для начисления из расчета на 12 месяцев, так как вышеуказанное решение не отменено и отсутствовал норматив потребления тепловой энергии на «отопление» для начисления из расчета на 8 месяцев. Со стороны ООО «Партнер» отсутствуют нарушения, что также подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении. Ссылается на признание утратившим силу постановление Правительства Пермского края от 16.07.2014 года №624-п. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Овсянников В.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу ст. ст. 113 - 115, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав возражения представителя ООО «Партнер», исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Овсянникова И. А. является собственником <адрес> (л.д. 5). Из справки с места жительства следует что, в указанной квартире зарегистрированы: Овсянников В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Овсянников А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а Овсянникова И. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является собственником, не зарегистрирована в квартире (л.д.9).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» является юридическим лицом (л.д. 51-58). Предметом деятельности общества являются: производство общестроительных работ по возведению зданий; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством, что следует из п.1.16 Устава (л.д. 59-82).

Между Администрацией Кизеловского муниципального района (-арендодатель) и ООО «Партнер» (-арендатор) 23.08.2013 г. заключен договор аренды имущественного комплекса. Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование арендатору сооружения и оборудование, представляющее собой имущественный комплекс, действующий с завершенным производственным циклом по обслуживанию, содержанию и обеспечению бесперебойной работы, передачи тепловой энергии потребителям, именуемый в дальнейшем «комплекс».. Имущественный состав и характеристики комплекса определены в акте приема-передачи (Приложение №1, являющееся неотъемлемой частью настоящего договора) - п.1.1. Настоящий договор заключен на срок 15 лет с 23.08.2013 г. по 23.08.2028 г. и вступает в силу с момента подписания сторонами (п.1.2.), л.д. 42-50.

01.08.2013 г. между ООО «Партнер» (- Ресурсоснабжающая организация) и Обществом с ограниченной ответственностью УК «Партнер» (далее - ООО УК «Партнер», Абонент) заключен договор №03-тп-13 на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде. По настоящему договору ресурсоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту тепловую энергию в горячей воде в соответствии с графиком теплопотребления (л.д. 17-23).

01.08.2013 г. между ООО УК «Партнер» (далее - Принципал) и ООО «Партнер» (далее - Агент) и заключен агентский договор, согласно которому принципал поручает, а агент принимает на себя обязательство совершать от своего имени определенные настоящим договором действия, указанные в приложении №1, в том числе: расчет объема и стоимости тепловой энергии, поставленной принципалом потребителям; начисление размера платы за тепловую энергию, подлежащей оплате потребителями; учет сумм платежей, поступивших от потребителей на расчетный счет и в кассу агенту в счет оплаты отопления; взыскание задолженности с потребителей по оплате тепловой энергии в судебном порядке (л.д. 24-28).

В приложении №2 к агентскому договору указан перечень потребителей тепловой энергии, в том числе, <адрес> (л.д. 29).

В судебном заседании установлено, что указанный многоквартирный дом не оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета.

Как следует из копии акта двухстороннего о подаче тепловой энергии на объекты от ДД.ММ.ГГГГ, произведена подача тепловой энергии на теплопотребляющие объекты, в том числе: <адрес> (л.д. 30).

За август и сентябрь 2014 г. ООО «Партнер» произвели потребителям начисление платы за коммунальную услугу «отопление». За указанные периоды произведены платежи, что следует из копий квитанций. Указан получатель платежа - ООО «Партнер» (л.д. 8).

ООО «Партнер» при начислении платы за коммунальную услугу «отопление» в спорный период времени применили норматив, утвержденный решением Думы Кизеловского городского поселения №46 от 22.07.2008 г. «Об утверждении на территории Кизеловского городского поселения норматива потребления тепловой энергии на отопление», данный факт в судебном заседании не отрицала представитель ответчика.

В ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» - № коп., в ДД.ММ.ГГГГ г. - № коп., что следует из данных «сведения о квартиросъемщике» (л.д. 31-32).

В адрес ООО «Партнер» направлено заявление с просьбой произвести зачет суммы уплаченной в августе и сентябре 2014 г. в счет будущих платежей за услугу «отопление». Заявление получено ООО «Партнер» 21.01.2016 г. (л.д. 6, 33).

Из ответа ООО «Партнер» от 25.01.2016 г. следует, что произвести перерасчет не представляется возможным (л.д. 7, 34).

ООО «Партнер» в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края были направлены обращения от 12.12.2014 г., 12.03.2015 г. о разъяснении порядка начисления платы за отопление в августе и сентябре 2014 г., в связи с принятием и введением в действие Постановления Правительства Пермского края №624-п от 16.07.2014 г. (л.д. 35-36).

Из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от 30.03.2015 г. «О рассмотрении обращения ООО «Партнер» по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению следует, что: в соответствии с п. 42(1) Правил №354 определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению при условии наличия общедомового прибора учета тепловой энергии необходимо производить исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период с начала отопительного периода, а в случае отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению необходимо производить согласно нормативам потребления, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края», начиная с 01.10.2014 г. Начисление платы за коммунальную услугу по отоплению исполнителю коммунальных услуг также производится в порядке, утвержденном Правилами №354, если иное не предусмотрено договором (л.д. 37-38).

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает плату за «отопление».

Обязанность собственника жилого помещения вносить плату за коммунальные услуги предусмотрена п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Под нормативом потребления коммунальных услуг п. 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 306 понимается - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

В соответствии с п. 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, что также следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 г. №857 «Об особенностях применения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края» утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, рассчитанные на 7 и 8 месяцев отопительного периода, в зависимости от групп муниципальных образований Пермского края, в которых многоквартирные и жилые дома расположены в аналогичных климатических условиях.

На территории Кизеловского муниципального района нормативы рассчитаны на 8 месяцев отопительного периода (п. 21 перечня).

Пунктом 5 Постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п определено, что нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях применяются при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях за каждый месяц отопительного сезона начиная с 01.10.2014 г.

Постановление Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п вступило в силу с 01.08.2014 г., при таких обстоятельствах, утратило силу Постановление Правительства Пермского края от 14.09.2012 г. №869-п «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению».

Таким образом, при начислении платы за коммунальную услугу «отопление» за август и сентябрь 2014 г. ООО «Партнер» применили норматив, утвержденный решением Думы Кизеловского городского поселения №46 от 22.07.2008 г., который в силу Постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 г. №624-п не должен применяться с 01.08.2014 г.

Доводы представителя ответчика о законном начислении платы за услугу «отопление» в августе и сентябре 2014 г., поскольку Постановление Правительства Пермского края №624-п от 16.07.2014 г. применяется при начислении размера платы за коммунальную услугу за каждый месяц с отопительного периода, начиная с 01.10.2014 г., а также, что п.7 договора от 01.08.2013 г. №03-тп-13 утвержден график отпуска тепловой энергии, расчет произведен с разбивкой оплаты на 12 месяцев согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 г. №354, данный пункт договора сторонами не изменен, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, стороны при исполнении договорных отношений обязаны следить за изменением законодательства.

Также представленные стороной ответчика копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, в силу ст. 61 ГПК РФ не имеют преюдициального значения в рамках данного гражданского дела.

Не является основанием для отказа в иске признание утратившим силу постановления Правительства Пермского края №624-п от 16.07.2014 г. (постановление Правительства Пермского края №590-п от 04.09.2015 г.), поскольку не имеет правового значения для рассматриваемого спора, затрагивающего права и законные интересы потребителей коммунальной услуги в августе и сентябре 2014 г.

С учетом изложенного, надлежащих доказательств, опровергающих позицию Овсянниковой И.А. и установленные судом обстоятельства, ответчиком, в обоснование доводов законного начисления платы за услугу «отопление» в спорный период, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, отказ произвести перерасчет (зачет излишне уплаченных платежей в счет будущих платежей) является незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых Овсянникова И.А. освобождена, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска, связанного с нарушением прав потребителей, Овсянникова И.А. была освобождена от уплаты государственной пошлины в размере № руб., названная сумма подлежит взысканию с ООО «Партнер» в доход Кизеловского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овсянниковой И. А. удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» путем зачета излишне уплаченных в августе и сентябре 2014 года платежей за коммунальную услугу «отопление», предоставляемую в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в счет будущих платежей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» государственную пошлину в доход Кизеловского муниципального района в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

         Судья: подпись.

Верно. Судья:         Е.А. Лесникова

Секретарь:         В.А. Ковалева

Подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2-124/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края