Решение по делу № 2-3141/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-3141/2015                    29 апреля 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Петровой Е.С.

При секретаре Чуевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецова С.П. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

с участием представителя заявителя адвоката Верстаковой Н.А. (по ордеру от 23.03.2015 и доверенности от 11.05.2012), судебного пристава-исполнителя Шевченко И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов С.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП по СПб Филипчук А.С., выразившегося в не приобщении к материалам исполнительного производства № № 0 заявлений Кузнецова С.П. от 23.12.2014, 29.12.2014. 27.02.2015 о возбуждении административных дел в отношении Ароян О.Ю. по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, не составлении протоколов об административном правонарушении по данным заявлениям, не направлении протоколов об административном правонарушении не позднее трех суток с момента составления на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних, не вынесении мотивированных определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлениям от 23.12.2014, 29.12.2014. 27.02.2015. Кузнецов С.П. просит обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение.

Заявитель Кузнецов С.П. в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заявителя адвокат Верстакова Н.А. поддержала заявление.

Судебный пристав-исполнитель Шевченко И.В. просил в удовлетворении заявления отказать, представил письменный отзыв.

Должник Ароян О.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

Согласно представленной суду копии исполнительного производства № № 0 заявления Кузнецова С.П. от 23.12.2014, 29.12.2014, 27.02.2015 о возбуждении административных дел в отношении Ароян О.Ю. находятся в исполнительном производстве.

Для составления протокола об административном правонарушении по ст.5.35 КоАП РФ необходимо наличие хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.1 ст.28.1 КОП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов исполнительного производства следует, что при составлении акта выхода в адрес по месту проживания ребенком Кузнецовым С.П. не были привлечены понятые, которые своей подписью удостоверили бы факт совершения в их присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Акт, фиксирующий нарушение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, составляется в присутствии понятых.

В соответствии со ст. 59 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух.

Учитывая, что акт от 07.03.2015, фиксирующий нарушение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, был составлен в присутствии одного понятого, иные доказательства нарушения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, Кузнецов С.П. не представил, у судебного пристава-исполнителя при отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отсутствовали основания для составления протоколов об административном правонарушении по заявлениям Кузнецова С.П. и для направления протоколов об административном правонарушении не позднее трех суток с момента составления на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних.

Судебный пристав-исполнитель Шевченко И.В. пояснил об отсутствии достаточных данных для возбуждения дела об административном правонарушении по заявлениям Кузнецова С.П.

Суд учитывает, что согласно абз.14 раздела II Методических рекомендаций о прядке применения частей 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденных ФССП РФ 29.09.2011 № 04-15, если по сообщениям и заявлениям физических лиц и организаций, иным материалам, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностным лицом ФССП России, к которому поступили указанные материалы, принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Судебным приставом-исполнителем Филипчук А.С. Кузнецову С.П. на заявления от 23.12.2014, 29.12.2014. 27.02.2015 были даны ответы от 30.03.2015, 26.01.2015, 13.03.2015, в которых сообщается, что на основании заявлений судебных приставом будут проверены нарушения, указанные в заявлении. Мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении судебным приставом вынесено не было.

Таким образом, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП по СПб Филипчук А.С., выразившееся в не вынесении мотивированных определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлениям от 23.12.2014, 29.12.2014. 27.02.2015 и обязывает Пушкинский РОСП устранить допущенное нарушение, учитывая, что исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Шевченко И.В.

В удовлетворении заявления в остальной части суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Заявление Кузнецова С.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП по СПб Филипчук А.С., выразившееся в не вынесении мотивированных определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлениям Кузнецова С.П. от 23.12.2014, 29.12.2014. 27.02.2015 по исполнительному производству № № 0.

Обязать Пушкинский РОСП УФССП по Санкт-Петербургу устранить допущенное нарушение.

В удовлетворении заявления Кузнецова С.П. в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: