Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2018 (2-4971/2017;) ~ М-4762/2017 от 05.07.2017

Дело № 2-39/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Цехановича М.К.,

при секретаре Шмуйло Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского межрайонного природоохранного прокуратура в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада», федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Кивач» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

исковое заявление предъявлено по тем основаниям, что в результате проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства о предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на особо охраняемой природной территории федерального значения Государственный природный заповедник «Кивач», установлено, прохождение по территории государственного природного заповедника «Кивач» линий электропередачи ВЛ-10кВ Л-63-3 «Березовка-Кивач» по территории кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач» и ВЛ-110кВ Л-169 «ГЭС-2» Пальеозерская-ПС-63 Березовка» по территории кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач». Как указывает истец, в ходе проверки также установлено, что высоковольтные линии электропередач содержатся в ненадлежащем состоянии, размеры просек не соответствуют требованиям действующего законодательства, что создает угрозу аварийного функционирования и эксплуатации линий электропередачи, не обеспечивает бесперебойное энергоснабжение, в том числе социально-значимых объектов, нарушает требования пожарной безопасности в лесах. На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчиков привести в соответствие просеки линий электропередачи ВЛ-10кВ Л-63-3 «Березовка-Кивач» и ВЛ-110кВ Л-169 «ГЭС-2» Пальеозерская-ПС-63 Березовка», расположенных на территории Государственного природного заповедника «Кивач» в соответствие с требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160, а также требованиями Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года №223.

В дальнейшем исковые требования были уточнены. Карельский межрайонный природоохранный прокурор просит суд, ссылаясь на обстоятельства изложенные выше, обязать ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго», ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» привести просеки линий электропередачи ВЛ-10кВ Л- 63-3 «Березовка-Кивач», расположенные в кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач», в соответствие с требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160; а также требованиями Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223, путем проведения сплошной рубки в охранной зоне данной линии электропередачи шириной 10 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении. Обязать ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго», ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» привести просеки линий электропередачи ВЛ-110кВ Л- 169 «ГЭС-2 Пальеозерская-ПС-63 Березовка», расположенные в кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач», в соответствие с требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160; а также требованиями Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223, путем проведения сплошной рубки в охранной зоне линии электропередачи шириной 20 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении.

Определением суда от 06 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Определением суда от 26 декабря 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Кондопожского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Миронова Д.Ю., поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их дальнейших уточнений.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» Берштейн К.А., действующая на основании доверенности, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению. Представлен письменный отзыв.

Представители ответчика ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» Живетьев Д.А., Никифоров Д.Н., действующие на основании доверенностей, иск не признали, указали на отсутствие предусмотренных законом оснований для его удовлетворения. Представлены письменные возражения.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК Васильева А.Н., Чернова Н.А., иск полагали не подлежащим удовлетворению, указали, что пожарная безопасность на спорной территории может быть обеспечена иным способом, не предусматривающим необходимости производства просеки.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации своего представителя для участия в деле не направило, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв в котором иск полагают не подлежащим удовлетворению.

Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок своего представителя для участия в деле также не направил. Представлен письменный отзыв, в котором, оставляют вопрос о разрешении заявленных исковых требований на усмотрение суда, изложена просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Северо-Западное управление службы по экологическому, технологическому и атомному надзору своего представителя для участия в деле не направило, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен

письменный отзыв в котором поддерживают заявленные требования, кроме того, изложена просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Территориальное управление Росимущества в РК в судебном заседании не участвовало, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Главное управление МЧС России по РК своего представителя для участия в деле не направило, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором заявленные прокурором требования полагают подлежащими удовлетворению.

Администрация Кондопжского муниципального района РК явку представителя для участия в деле не обеспечили, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по территории государственного природного заповедника «Кивач» проходят линии электропередачи ВЛ-10кВ Л-63-3 «Березовка-Кивач» по территории кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач» и ВЛ-110кВ Л-169 «ГЭС-2 Пальеозерская-ПС-63 Березовка» по территории кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач».

Как следует из материалов проверки, произведенной Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой, а также акта комиссионного обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, охранные зоны высоковольтных линий электропередачи ВЛ-10кВ Л-63-3 «Березовка-Кивач», расположенные в кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач», а также ВЛ-110кВ Л-169 «ГЭС-2 Пальеозерская-ПС-63 Березовка», расположенные в кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач» содержатся в ненадлежащем состоянии, в том числе, размеры просек не соответствуют требованиям действующего законодательства, что создает угрозу аварийного функционирования и эксплуатации линий электропередачи, не обеспечивает бесперебойное энергоснабжение, в том числе социально-значимых объектов, нарушает требования пожарной безопасности в лесах.

Ненадлежащее содержание охранной зоны высоковольтных линий электропередач подтверждается, в том числе актами расследования технологических нарушений (аварий): №414 от 24 октября 2014 года, №201 от 12 сентября 2016 года, №56 от 29 мая 2017 года, №56 от 29 мая 2017 года, справкой об аварийных отключениях электроснабжения в п. Сопоха Кондопожского муниципального района, письменными обращениями граждан в ГК РК по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения, иными доказательствами.

Из материалов дела также следует, что ПАО «МРСК Северо-Запада» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, включающими линии электропередачи ВЛ-10кВ Л-63-3 «Березовка-Кивач» и ВЛ-110кВ Л-169 «ГЭС-2 Пальеозерская-ПС-63 Березовка» на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач», которому на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен участок из земель особо охраняемых территорий, на котором расположены защитные леса, где проходят данные линии электропередачи.

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

В силу п.п. «б» п. 2 ст. 9 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п.п. «б», п. 8.4 Положения о ФГУ «Государственный природный заповедник «Кивач», определено, что на территории Заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов.

Меры пожарной безопасности в лесах в силу ст. 53 Лесного кодекса РФ включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров, которое предполагает противопожарное обустройство лесов, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

Подпунктом «а» пункта 3, пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417, установлено, что меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пп. «а» п. 3,5 Правил пожарной безопасности в лесах).

На основании п.п. 10, 15 Правил пожарной безопасности в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, осуществляются меры предупреждения лесных пожаров. Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что 07 июня 2010 года утвержден Лесохозяйственный регламент лесничества ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» сроком действия до 06 июня 2020 года.

В таблице 5 регламента «Виды разрешенного использования лесов» предусмотрен вид разрешенного использования лесов – обслуживание и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог в кварталах 1-4,25,34,35,43,45,47,48 на площади 50 га.

Согласно п.3.1.7 раздела 3 Проекта освоения лесов ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач», утвержденного 24 декабря 2010 года, сроком действия до 23 декабря 2020 года, рубка деревьев допускается в рамках мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с ведомостью лесотаксационных выделов, в которых допускается рубка лесных насаждений (таблица 15), на территории кв.кв. <данные изъяты><данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач», где расположены линии электропередачи, предусмотрено проведение сплошных рубок.

В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков, правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, отнесены к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160, утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Пунктами 21, 23 Правил установлено, что сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах; поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами. Для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях; вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Необходимая ширина просек прокладываемых в соответствии с п. 21 указанных Правил, расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка отдельно стоящих (групп) деревьев (лесных насаждений), а также минимально допустимые расстояния до крон деревьев определяются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе настоящих Правил (п.22 Правил).

В соответствии со ст. 45 Лесного кодекса РФ приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223 утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В соответствии с п.п. «а» п. 8 Правил использования лесов в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160, согласно которым размер просеки для линии электропередачи напряжением 10 кВ составляет 10 метров, напряжением 110 кВ – 20 метров.

Между тем, как следует из возражений ответчика ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» запрет на проведение сплошных рубок, как меры предупреждения лесных пожаров противоречит действующему законодательству, в том числе Земельному кодексу РФ, Лесному кодексу РФ. Кроме того, ответчиком указано на наличие в местах планируемой вырубки растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также имеющейся возможности осуществления переноса ЛЭП за территорию заповедника, обеспечения пожарной безопасности иным способом, не предполагающим производство вырубки.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Стороной ответчика в обоснование изложенных выше возражений представлено заключение от 14 августа 2017 года по результатам обследования «Обнаружение редких видов флоры и фауны в районе просеки ЛЭП в <данные изъяты> ФБГУ «Государственный заповедник «Кивач» произведенное сотрудниками ответчика.

Исходя из заключения в лесных выделах, примыкающих к просеке ЛЭП, обнаружены редкие виды флоры и фауны, в том числе: гриб Ежевик (гериций) коралловидный - Hericium coralloides (Scop.: Fr.); лишайник Лобария лёгочная - Lobaria pulmonaria (L.) Hoffm; орхидея Венерин башмачок настоящий - Cypripedium calceolus L: Малина хмелелистая - Rubus humulifolius С. А. Меу: Летяга - Pteromys volans L.

Определением суда от 20 сентября 2017 года по делу назначена комплексная судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФГБУН Институт леса Карельского научного центра Российской академии наук и ГБУ Судебно-экспертному учреждению Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по РК».

В соответствии с заключением эксперта ГБУ Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы Испытательная пожарная лаборатория по РК от 08 декабря 2017 года, пожарная безопасность линий электропередач и леса на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» в настоящее время не обеспечена.

В целях обеспечения пожарной безопасности линий электропередачи и леса на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» необходимо проведение мероприятий по содержанию существующих просек в пожаробезопасном состоянии.

Одной из мер предупреждения пожаров на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» от источников зажигания, которые могут образоваться при аварийных режимах работы линий электропередач, исключая прокладку просеки в охранной зоне линии электропередач и ее содержания в пожаробезопасном состоянии, является перенос линий электропередач за пределы территории природного заповедника.

Исходя из письменного уведомления ФГБУН Институт леса Карельского научного центра Российской академии наук от 18 октября 2017 года, ответы на вопросы о имеющемся видовом составе и местообитания редких и исчезающих видов
растений и животных, занесенных в Красную книгу, в районе линий электропередачи
ВЛ-ЮкВ Л-63-3 «Березовка-Кивач» и ВЛ-ПОкВ Л-169 «ГЭС Пальозерская - ПС-63Березовка» расположенных на территории Государственного природного заповедника «Кивач» в настоящее время не возможно в связи с нахождением вегетационного периода в завершающей стадии.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований не доверять заключению эксперта ГБУ Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы Испытательная пожарная лаборатория по РК от 08 декабря 2017 года не имеется, поскольку экспертное заключение мотивировано, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами. Вопрос о назначении экспертизы решался судом в открытом судебном заседании с участием сторон, эксперту разъяснены права, обязанности и ответственность, установленная законодательством, о чем он расписался в своем заключении. Экспертом сделан соответствующий анализ имеющимся материалам, выводы эксперта основаны на полном исследовании обстоятельств поставленных перед экспертом вопросов и соответствуют нормативным актам, регулирующим проведение соответствующих экспертиз.

Таким образом, суд считает установленным те обстоятельства, что в настоящее время пожарная безопасность линий электропередач и леса на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» не обеспечена, при этом обеспечение пожарной безопасности может быть обеспечено проведением мероприятий по содержанию существующих просек в пожаробезопасном состоянии либо переносом линий электропередач с территории заповедника.

В соответствии с ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании изложенной выше нормы процессуального закона, учитывая, что лицами участвующими в деле не оспаривались доводы стороны ответчика о наличии на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» в районе линий электропередачи редких и исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу суд полагает возможным установить изложенное выше обстоятельство, принимая во внимание при этом, что наличие на территории ФБГУ «Государственный заповедник «Кивач» редких видов флоры и фауны подтверждается также письменным заключением от 14 августа 2017 года по результатам обследования «Обнаружение редких видов флоры и фауны в районе просеки ЛЭП в <данные изъяты> ФБГУ «Государственный заповедник «Кивач» произведенное сотрудниками ответчика.

В силу ч.1 ст. 188 Гражданского процессуального кодекса РФ в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио - или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи.

Судом в порядке, предусмотренном ст. 188 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве специалиста привлечен ФИО9 – главный государственный инспектор Кондопожского района РК по пожарному надзору.

В соответствии с пояснениями специалиста на спорной территории в результате неудовлетворительной расчистки просеки возможно возникновение пожара, при этом только в 2017 году на территории Кондопожского района Республики Карелия произошло два крупных лесных пожара. На территории заповедника имеется смешанный вид леса, который также является пожароопасным.

Согласно ст. 1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под предупреждением от чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пункты «а», «б» ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливают, что к обязанностям организаций от чрезвычайных ситуаций относится планирование и осуществление необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, пожарная безопасность линий электропередач и леса на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» не обеспечена.

В свою очередь невыполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности влечет невозможность обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, кроме того нарушает права граждан в части обеспечения бесперебойного и надежного энергоснабжения, в том числе социально-значимых объектов (медицинских, образовательных учреждений) в связи с чем суд полагает возможным руководствоваться общеправовым принципом приоритета охраны жизни и здоровья человека, означающего, что при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное воздействие на его здоровье.

При этом суд учитывает, что невыполнение указанных выше пожарных требований создает также реальную угрозу возникновения лесных пожаров на территории Государственного природного заповедника «Кивач», что повлечет уничтожение уникальных природных комплексов, в том числе редких и исчезающих видов растений и животных.

На основании изложенного, учитывая установленные судом обстоятельства, а также обозначенные выше нормы права, суд полагает требования Карельского межрайонного природоохранного прокуратура в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада», федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Кивач» о понуждении к совершению определенных действий подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы стороны ответчика о возможности переноса линий электропередач за пределы территории природного заповедника суд находит несостоятельным учитывая, что производство указанных работ, исходя из пояснений лиц участвующих в деле которые не были оспорены, потребуют помимо существенных экономических затрат, производство работ по вырубке примыкающего леса, в результате чего не будет достигнуто сохранение редких и исчезающих видов растений и животных.

Анализ вышеприведенного законодательства, а также установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о имеющихся препятствиях в производстве мероприятий по обеспечению пожарной безопасности со стороны ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач», указывает на то, что обязанность по обеспечению пожарной безопасности помимо ПАО «МРСК Северо-Запада» являющейся сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, должна быть возложена также на ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Карельского межрайонного природоохранного прокуратура в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к публичному акционерному обществу «МРСК Северо-Запада», федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Кивач» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «МРСК Северо-Запада», федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Кивач» привести просеки линий электропередачи ВЛ-10кВ Л- 63-3 «Березовка-Кивач», расположенные в кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач», в соответствие с требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160; а также требованиями Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223, путем проведения сплошной рубки в охранной зоне данной линии электропередачи шириной 10 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

Обязать публичное акционерное общество «МРСК Северо-Запада», федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Кивач» привести просеки линий электропередачи ВЛ-110кВ Л- 169 «ГЭС-2 Пальеозерская-ПС-63 Березовка», расположенные в кв.<данные изъяты> лесничества «Государственный природный заповедник «Кивач», в соответствие с требованиями Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160; а также требованиями Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223, путем проведения сплошной рубки в охранной зоне линии электропередачи шириной 20 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.К. Цеханович

Мотивированное решение изготовлено

19 февраля 2017 года