Решение по делу № 2-124/2017 ~ М-119/2017 от 27.03.2017

Решение

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Оноколова П.Ю., при секретаре судебного заседания Маллаалиевой П.М., с участием представителя начальника Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> Карелина Д.В., военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона полковника юстиции Лучко А.А., ответчика Шерифова В.Ш. и его представителя Алиярова А.З., рассмотрев гражданское дело № по исковому заявлению военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Службы в <адрес> управления ФСБ России
по <адрес> о взыскании с бывшего военнослужащего этой же Службы <данные изъяты> запаса Шерифова ФИО9 денежных средств,
в счет возмещения причиненного им материального ущерба,

установил:

военный прокурор 315 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд
с исковым заявлением о привлечении Шерифова к полной материальной ответственности за ущерб, возникший в результате передачи истцом под отчет ответчику денежных средств (имущества) на командировочные расходы и
невозвращении последним аванса в размере 28000 рублей.

В судебном заседании представитель истца и прокурор настаивали
на удовлетворении исковых требований в полном объеме на основаниях, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик и его представитель частично признали исковые требования
в размере 2500 рублей, а в удовлетворении остальной части требований в размере 25500 рублей просили суд отказать, поскольку Шерифов затратил 25500 рублей сняв жилое помещение у Бадеевой заключив устный договор найма жилого помещения.

Судом установлено, что Шерифов из <адрес> Республики Дагестан убыл
в служебную командировку в г. Махачкала сроком на 15 дней ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения в данной командировке ответчик не проживал
в гостинице «Альхамбра», а по её окончании представил в Службу в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> фиктивные квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и счёт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28000 рублей, в качестве документов, подтверждающих проживание в гостинице «Альхамбра», то есть расходов
по найму жилого помещения.

На основании представленных Шерифовым вышеприведённых финансовых документов был составлен авансовый отчёт № от ДД.ММ.ГГГГ и ответчику по расходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ выплачены денежные средства в размере 31000 рублей, в том числе 28000 рублей за проживание в гостинице «Альхамбра».

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил ответчик и пояснил, что фиктивные финансовые документы он во время нахождения
в командировке приобрёл у незнакомого ему человека, после окончания командировки представил в финансово-экономический отдел службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> и на основании их ему были выплачены денежные средства в размере 31000 рублей, в том числе 28000 рублей за проживание в гостинице «Альхамбра».

Шерифов также пояснил, что проживал на съёмной квартире у гражданки Бадеевой на основании устного договора найма жилого помещения, в связи с чем он понёс фактические затраты по найму жилого помещения в размере
25500 рублей, которые подлежат возмещению.

Вышеприведённые обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, ответчика и его представителя, а также копией письменных объяснений Магомедова – управляющего гостиницей «Альхамбра», копией сообщения управляющего гостиницей «Альхамбра» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, копией квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, копией счёта № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28000 рублей, копией списка постояльцев гостиницы «Альхамбра», копией авансового отчёта
№ от ДД.ММ.ГГГГ, копией расходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и копией письменных объяснений Бадеевой от 1 апреля
2017 г.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок возмещения и размеры командировочных расходов военнослужащим определены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками
на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» (далее – Постановление).

Абзацами первым, вторым и третьим п. 1 Постановления установлено,
что возмещение расходов, связанных со служебными командировками
на территории Российской Федерации, военнослужащим по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку военнослужащему или сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета
в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, по следующим нормам:

военнослужащим и сотрудникам, имеющим соответственно воинские звания высших офицеров или звания высшего начальствующего состава или занимающим должности, подлежащие замещению высшими офицерами (лицами высшего начальствующего состава), а также полковникам (капитанам 1 ранга), занимающим командные (руководящие) должности, перечни которых утверждаются руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, – не более стоимости двухкомнатного номера;

остальным военнослужащим и сотрудникам – не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Кроме того, абзацами пятым и шестым п. 1 Постановления установлено,
что при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения
в служебной командировке. В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя
из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Аналогичные правовые нормы определены Приказом Директора ФСБ
от ДД.ММ.ГГГГ №/ДСП и предусматривает возможность возмещения военнослужащим расходы по бронированию и найму жилого помещения в случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания не в гостинице при представлении ими документов, указанных
в Перечне (приложение № к данному приказу), подтверждающих фактически понесенные расходы.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что возмещение затрат на проживание военнослужащих в служебной командировке производится в случае предоставления ими подтверждающих документов о проживании
в гостиницах, а при отсутствии таких документов расходы по найму жилого помещения возмещаются, в случае непредоставления места в гостинице в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения
в служебной командировке.

Что касается проживания военнослужащих во время командировки в иных жилых помещениях, то необходимость в этом определяется условиями выполнения служебного задания, которые устанавливает командование.

В суде установлено, что условия выполнения Шерифовым служебного задания в командировке не требовали его проживания не в гостинице,
а начальником Службы в <адрес> управления ФСБ России
по <адрес> соответствующих указаний на этот счет не давалось.

Поскольку Шерифов проживал не в гостинице по месту служебной командировки и не выполнял служебное задание при необходимости проживания не в гостинице, то ему не подлежат возмещению расходы по найму жилого помещения.

При этом довод Шерифова о том, что понесенные им фактические затраты по найму жилого помещения в размере 25500 рублей подлежат возмещению,
не основан вышеприведённых правовых нормах.

Так как ответчиком суду не представлено доказательств непредоставления места в гостинице по месту служебной командировки, то он не имеет права
на возмещение расходов по найму жилого помещения в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке, согласно вышеприведённому Постановлению Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.3 Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ
№-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» для выдачи наличных денег работнику под отчет (далее – подотчетное лицо) на расходы, связанные с осуществлением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходный кассовый ордер оформляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему запись о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату.

Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру
(при их отсутствии – руководителю) авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для пользования и других целей.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,
если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку суду Шерифовым в обоснование своих возражений
не представлено доказательств, в том числе доказательств непричинения материального ущерба Службе в <адрес> управления
ФСБ России по <адрес>, то имеются основания для удовлетворения данного искового заявления.

В силу изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что
с Шерифова подлежит взысканию материальный ущерб, причиненный Службе
в <адрес> управления ФСБ России по <адрес>
в размере причиненного ущерба, то есть в сумме 28000 рублей.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей – 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей
20 000 рублей.

Согласно ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, составляет налоговые доходы городских округов и муниципальных районов. Применительно
к Махачкалинскому гарнизонному военному суду государственная пошлина подлежит уплате в доход (бюджет) муниципального образования Кировского внутригородского района <адрес>.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлены.

Поскольку требования истца удовлетворены, то на основании ч. 1
ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает в доход (бюджет) муниципального образования Кировского внутригородского района <адрес> с ответчика,
не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере
1040 руб., которая подлежала уплате при подаче искового заявления и от уплаты, которой истец был освобождён.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с бывшего военнослужащего этой же Службы <данные изъяты> запаса Шерифова ФИО10 денежных средств,
в счет возмещения причиненного материального ущерба, удовлетворить.

Взыскать с Шерифова ФИО11 в пользу Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> материальный ущерб в размере 28000 (двадцать восемь тысяч) рублей.

Взыскать с Шерифова ФИО12 в доход (бюджет) Кировского внутригородского района <адрес> 1040 (одна тысяча срок) рублей,
в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца
со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий