Постановление по делу № 12-231/2019 от 12.08.2019

Дело № 12-231/2019       

Р Е Ш Е Н И Е

3 октября 2019 года       город Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Катаева Т.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Неволина С.М.,

его защитников Бруева К.С., Ощепкова О.А., Казаковой И.В.,

представителей ... Т., М.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении О.,

рассмотрев в помещении суда, по адресу: ... жалобу Неволина С.М. на постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., от .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Неволина С. М., .... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., пенсионера,

у с та н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., от .... Неволин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, в связи с тем, что .... по адресу: ..., ..., был установлен факт самовольного подключения к сети электроснабжения квартиры, собственником которой он является, чем ... причинен ущерб.

Не согласившись с указанным постановлением, Неволин С.М. обратился с жалобой в Чусовской городской суд, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., от .... отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Неволин С.М., его защитники Бруев К.С., Ощепков О.А. и Казакова И.В. жалобу поддерживали по изложенным в ней доводам.

Представитель ПАО «Пермэнергосбыт» Т. с доводами Неволина С.М. не согласился. Пояснил, что .... по адресу: ..., был установлен факт самовольного подключения к сети электроснабжения после ограничения её подачи. Подача электроэнергии в квартиру была ограничена, что подтверждается соответствующими документами. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В преамбуле к указанному Постановлению и абз.10 п.2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Неволина С.М. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о том, что .... при проведении представителями ... проверки прибора учета электрической энергии обнаружено незаконное (неучтенное) потребление электрической энергии путем самовольного подключения к сети электроснабжения в квартире адресу: ..., собственником которой является Неволин С.М.

Фактические обстоятельства вменяемого Неволину С.М. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от .... (л.д.1), обращением директора Чусовского отделения ... в полицию по выявленному факту самовольного подключения к электрическим сетям (л.д.3), копией заявки на ограничение подачи электрической энергии потребителю (л.д.10, 83), копией акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии (л.д.10, 83), объяснениями Неволина С.М. (л.д.11), копией акта от .... о самовольном потреблении электрической энергии (л.д.62-63), копией наряда о проверке самовольного потреблении электрической энергии (л.д.64), фотоматериалами (л.д.65-67), копией уведомления об оплате суммы долга за услуги ЖКХ и о прекращении подачи электроэнергии (л.д.68).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. В связи с чем, доводы Неволина и его защитников об исключении указанных доказательств, являются необоснованными.

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, в связи с чем, доводы жалобы о том, что ПАО «Пермэнергосбыт» были представлены подложные документы в виде доказательств считаю несостоятельными.

Иные доводы жалобы заявителя не нашли своего объективного подтверждения, направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку в ходе разбирательства по делу мировым судьей установлен факт самовольного (безучетного) использования Неволиным С.М. электрической энергии, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей верно установлены фактические обстоятельства дела и верно квалифицированы действия Неволина С.М. по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При этом доводы Неволина С.М. и его защитников в той части, что не доказаны именно его действия по самовольному подключению, не влекут отмену оспариваемого постановления, поскольку в данном случае установлено юридически значимое обстоятельство - факт самовольного (безучетного) использования электрической энергии собственником жилого помещения Неволиным С.М., самовольное подключение в данном случае обозначен как способ осуществления неучтенного потребления электроэнергии, с учетом ранее имевшего место ограничения подачи электроэнергии в квартиру.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении Неволина С.М. к административной ответственности обстоятельства мировым судьей выяснены и оценены.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Выводы о размере назначенного административного наказания достаточно мотивированы мировым судьей, наказание назначено Неволину С.М. с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Неволина С.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, мировым судьей допущено не было.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ..., от .... о признании Неволина С. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Неволина С.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья        Т.Е. Катаева