Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-35/2021 (2-693/2020;) ~ М-525/2020 от 20.07.2020

№ 2-35/2021

24RS0031-01-2020-000757-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пгт. Курагино 29 января 2021 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Рукосуевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Городецской А.Д., с участием представителя истца -помощника прокурора Курагинского района Степанова С.А., представителя ответчика ООО «Сиб Энерго»- Андрияновой Л.А.. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика АО «Ирбинские энергосети»- Сергеева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц:

к АО «Ирбинские энергосети» о возложении обязанности в срок не позднее одного года с даты вступления решения суда в законную силу привести очистные сооружения, используемые ООО «Сиб Энерго» для сбора сточных вод в р. Ирба в надлежащее техническое состоянии, при котором исключается сброс нормативно неочищенных сточных вод в р. Ирба;

к ООО «Сиб Энерго» о признании деятельности ООО «Сиб Энерго» по сбросу сточных вод в р. Ирба с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, уставленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20.01.2016 года № 24-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00, незаконной;

к ООО «Сиб Энерго» о возложении обязанности в срок не позднее одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод в р. Ирба до нормативов допустимого сброса, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20.01.2016 № № 24-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00,

установил:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к АО «Ирбинские энергосети» о возложении обязанности в срок не позднее одного года с даты вступления решения суда в законную силу привести очистные сооружения, используемые ООО «Сиб Энерго» для сбора сточных вод в р. Ирба в надлежащее техническое состоянии, при котором исключается сброс нормативно неочищенных сточных вод в р. Ирба к ООО «Сиб Энерго» о признании деятельности ООО «Сиб Энерго» по сбросу сточных вод в р. Ирба с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, уставленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20.01.2016 года № 24-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00, незаконной; к ООО «Сиб Энерго» о возложении обязанности в срок не позднее одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод в р. Ирба до нормативов допустимого сброса, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20.01.2016 № №-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00; к ООО «Сиб Энерго» о признании деятельности ООО «Сиб Энерго» по сбросу сточных вод в р. Ирба с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, уставленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20012016 года № 24-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00, незаконной; к ООО «Сиб Энерго» о возложении обязанности в срок не позднее одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод в р. Ирба до нормативов допустимого сброса, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20.01.2016 № 24-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00, со сроком действия до 20.12.2020 года.

В обоснование иска прокурор указал, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при сбросе сточных вод в р. Ирба. В ходе проверки установлено, что ООО «Сиб Энерго» осуществляет деятельность по отведению, очистке и сбросу сточных вод в р. Ирба на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20.01.2016. Объекты очистных сооружений находятся в собственности АО «Ирбинские энергосети» и эксплуатируются ООО «Сиб Энерго» на основании аренды основных средств № 172/075 от 29.05.2020 года. Изучение сведений учета качестве сбрасываемых вод, протоколов анализа проб сточной воды показало, что ООО «Сиб Энерго» нарушаются требования водного законодательства. Изучение указанных сведений, протоколов анализа проб сточной воды показало, что ООО «Сиб Энерго» нарушаются требования водного законодательства, поскольку по результатам наблюдений за р. Ирба в 3 и 4 квартале 2019 года установлен факт превышения концентрации загрязняющих веществ в сточных водах относительно установленных нормативно допустимых значений, что может повлечь загрязнение и истощение водного объекта, кроме того, организацией допущен сброс веществ, запрещенного к выпуску. ООО «Сиб Энерго» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей. По сведениям, полученным в результате учета ООО «Сиб Энерго» качества сточных вод, представленных по форме 3.3 в государственный орган за 1 квартал 2020 года зафиксированы превышения допустимых концентраций, установленных решением по таким загрязняющим веществам как взвешенные вещества: БПК полный, азот аммонийный, нитрит-анион, фосфаты, марганец, ХПК. Согласно п. 3.1.6 договора аренды № 172/075 от 29.05.2020 года на АО «Ирбинские энергосети» как собственника возложена обязанность на свой счет проводить капитальный ремонт очистных сооружений. Следовательно, вся полнота ответственности за ненадлежащую работу очистных сооружений возлагается на собственника – АО «Ирбинские энергосети».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Курагинского района Степанов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель АО «Ирбинские энергосети» Сергеев А.В. с требованиями не согласен, суду пояснил, что при проведении проверки водного законодательства при сбросе сточных вод в р. Ирба не проведено обследование технического состояния очистных сооружений в п. Б. Ирба, не установлено их состояние и необходимость производства ремонта. Из протоколов анализа проб сточных в акватории реки Ирба, нельзя сделать выводы о необходимости проведения капитального ремонта оборудования, принадлежащего АО «Ирбинские энергосети».

Представитель ООО «Сиб Энерго» Андриянова Л.А. с требованиями не согласна, суду пояснила, что очистные сооружения были построены в 1977 году, они соответствовали всем требованиям на тот период времени. Однако требования изменились. Ежегодно меняются какие-то части трубопровода, ступени очистных сооружений, меняют фильтры. При строительстве очистные сооружения были рассчитаны на 2700 литров в сутки прохождения воды (с учетом действующего рудника), а в настоящее время даже 1000 не проходит, это недостаточно для микробов, которые являются биологическими фильтрами, поэтому микробы гибнут.

Представители третьего лица- Министерства природных ресурсов и рационального использования Красноярского края, Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, в судебное заседание не явились, извещались о дате судебного заседания надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке, предусмотренном ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав стороны, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.11 Федерального закона отдата№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч.1 ст.44 Водного кодекса Российской Федерации сброс сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Как установлено судом, река Ирба относится к водным объектам Енисейского бассейнового округа.

Объекты очистных сооружений находятся в собственности АО «Ирбинские энергосети» и эксплуатируются ООО «Сиб Энерго».

20.01.2016 года на основании решения 24-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00 Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края со сроком действия до 20.12.29020 года ООО «Сиб Энерго» осуществляет деятельность по отведению, очистке и сбросу сточных вод в р. Ирба.

Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ирбинские энергосети» передало ООО «Сиб Энерго» очистные сооружения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Договором № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ирбинские энергосети» передало ООО «Сиб Энерго» очистные сооружения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3.3.8 указанных договоров арендатор обязуется за свой счет производить текущий ремонт арендуемых объектов.

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ирбинские энергосети» передало ООО «Сиб Энерго» очистные сооружения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3.3.8 указанного договора арендатор обязуется за свой счет производить текущий и капитальный ремонт арендуемых объектов.

Согласно выписки из ЕГРЮ основным видом деятельности ООО «Сиб Энерго» является забор, очистка и распределение воды.

Из материалов дела следует, чтоКрасноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что ООО «Сиб Энерго» на дату подачи иска осуществляет при помощи очистных сооружений п. <адрес> очистку хозяйственно-бытовых сточных вод, образующихся в результате жизнедеятельности населения, их отведение на сброс в водные объекты, сточные воды с очистных сооружений отводятся на сброс в реку Ирба, очистные сооружения состоят из: здания сливной станции с резервуарами, насосной станции х/фикальной канализации; здания биофильтров, фильтров доочистки, приемной камеры, блока резервуаров, иловой площадки, песковой площадки, напорного коллектора от насосной станции до очистных сооружений, сбросного коллектора, двухъярусного отстойника, вторичного отстойника с лотками и смесителем, песколовки.

При этом, в ходе проверки прокурором было установлено, что ООО «Сиб Энерго» допускает сброс загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект с превышениями допустимой концентрации веществ, что подтверждается результатами исследований сточной воды в месте сброса сточных вод после очистки, протоколов измерений проб.

Так, согласно сравнительного анализа сведений о работе очистных сооружений предприятия за 1,2, 3 и 4 квартала 2020 года имеет место превышение нормативов допустимых сбросов загрязняющего вещества: иона аммонийный, форсфаты, марганец, ХПК.

26 марта 2020 года ООО «Сиб Энерго» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, связанные с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ при сбросе сточные вод в водный объект, представителями ответчиков в судебном заседании и не были оспорены, однако со слов представителей ответчиков связаны с модернизацией и реконструкцией существующих очистных сооружений, внедрением новых технологий очистки, приобретением оборудования для ремонт очистных сооружений и значительностью денежных средств, необходимых для реконструкции.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ при сбросе ответчиком ООО «Сиб Энерго» сточные вод в водный объект - реку Ирба, при этом факты сброса ООО «Сиб Энерго» в водный объект загрязняющих веществ со сточными водами с превышением установленных нормативов допустимых сбросов были выявлены Крансоярским природоохранной прокуратурой как в 2019году, так имеет место быть и в 2020 году, вместе с тем, конкретные действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, ответчиками ООО «Сиб Энерго» и АО «Ирбинские энергосети» не приняты.

Суд считает, что обязанность по выполнению заявленных в иске действий по обеспечению нормативной степени очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Ирба с очистных сооружений п. Б. Ирба Курагинского района., должна быть возложена на обоих ответчиков исходя из их функций и полномочий.

Суд полагает, что бездействие обоих ответчиков, выражающееся в непринятии мер по должной организации и обеспечению нормативной степени очистки сточных вод, сбрасываемых в реку ИРбас очистных сооружений п. Б. Ирба., нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Как обоснованно указано прокурором, поскольку сточные воды не подвергаются должной надлежащей очистке, складывается неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, угрожающая санитарно-эпидемиологическому и экологическому благополучию жителей п. Большая Ирба, отсутствие надлежащей очистки сбрасываемых в водный объект сточных вод создает предпосылки для загрязнения и истощения водного объекта, причинения вреда водным биологическим ресурсам, водным растениям, приводит к иным экологическим неблагоприятным последствиям.

Ссылки ответчиков на отсутствие необходимых денежных средств для финансирования реализации указанных мероприятий, суд считает необоснованным, поскольку не имеют юридического значения для настоящего спора. Недостаточность средств не является основанием для освобождения от обязанности совершить определенные действия.

С учетом изложенного, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить ответчиком срок для выполнения работ в течение двух лет. При этом, суд учитывает характер и объем мероприятий, которые необходимо произвести, значимость проведения мероприятий, в связи с чем данный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, поскольку в отсутствие необходимых мер надлежащей очистки сбрасываемых в водный объект сточных вод создается угроза загрязнения и истощения водного объекта, причинения вреда водным биологическим ресурсам, водным растениям, приводит к иным экологическим неблагоприятным последствиям для неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у стороны истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторона истца согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить обязанность на АО «Ирбинские энергосети» в срок не позднее двух лет с даты вступления решения суда в законную силу привести очистные сооружения, используемые ООО «Сиб Энерго» для сбора сточных вод в р. Ирба. В надлежащее техническое состоянии, при котором исключается сброс нормативно неочищенных сточных вод в р. Ирба;

Признать деятельность ООО «Сиб Энерго» по сбросу сточных вод в р. Ирба с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, уставленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20012016 года № 24-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00, незаконной;

Возложить обязанность ООО «Сиб Энерго» о возложении обязанности в срок не позднее двух лет с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод в р. Ирба до нормативов допустимого сброса, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользование от 20.01.2016 № № 24-17.01.03.003-Р-РСВХ-С-2016-02883/00.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Курагинский районный суд.

.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева