Решение по делу № 2-3175/2020 ~ М-3328/2020 от 25.11.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года                                                                       г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего: Истягиной Н.М.,

при секретаре Степановой К.Э.,

с участием помощника прокурора Ленинского района города Севастополя – Чистякова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя Прокурора Ленинского района города Севастополя Рыкунова Д.П. в интересах Жирновой Александры Карповны об установлении юридического факта работы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя Рыкунов Д.П. обратился в суд в интересах Жирновой Александры Карповны с заявлением об установлении факта ее работы в колхозе им. Тельмана в период с 01.01.1944 года по 09.05.1945 года.

В судебном заседании помощник Прокурора Ленинского района города Севастополя Чистяков Н.Н. настаивал на своих требованиях, по изложенным в заявлении обстоятельствам.

Жирнова А.К., в чьих интересах подано настоящее заявление в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Департамент труда и социальной защиты населения направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, оставил разрешение вопроса об установлении факта имеющего юридическое значение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Жирновой А. К. и представителя Департамента труда и социальной защиты населения.

Выслушав доводы заявителя, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Пунктом 10 части 2 статья 264 ГПК РФ установлено, что судом рассматриваются, в том числе дела об установлении иных фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Жирнова А.К. 24.03.2020 года обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Ленинского района с заявлением по вопросу установления ей статуса ветерана Великой Отечественной войны и выдаче соответствующего удостоверения.

Управлением труда и социальной защиты населения Ленинского района от 26.03.2020 № 787/3, Жирновой А.К. отказано в выдаче указанного удостоверения в связи с отсутствием законных оснований.

Согласно положениям ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии пособия и иные гарантии социальной защиты.

Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон                от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ «О ветеранах») устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности, путем предоставления соответствующих льгот.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период                       с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно п. 2.10 инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий иных категорий граждан, установленных федеральным законом «О ветеранах» утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.2000 № 69, к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц указанных в пп. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах», которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими                            их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период                      с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР                                           за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В случае если архивные документы, подтверждающие факт работы в тылу в период Великой Отечественной войны, отсутствуют, то удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны – «труженика тыла» может быть выдано на основании решения суда с учетом имеющихся свидетельских показаний.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ                      «О ФИО1» настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан, относящихся к категориям ФИО1, указанных в ст. ст. 2-4 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Жирнова А.К. является гражданкой Российской Федерации, она зарегистрирована и проживает на территории города федерального значения Севастополь.

Основанием для признания ветераном Великой Отечественной войны                 по пп. 4 п. 2 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» является период работы в тылу с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы                    на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно представленному протоколу допроса свидетеля №22 от 15.03.1994 года свидетель Фарносова Прасоквья Трофимовна подтвердила, что она работала с Жирновой (Калохиной) Александрой Карповной с 01.01.1944 года по 31.12.1948 года в колхозе двадцать первого съезда КПСС (бывший колхоз им. Тельмана) на разных работах.

Кроме того, Жирновой А.К. 07.06.1996 выдано удостоверение ветерана войны – участника войны.

Разделом V постановления Правительства Российской Федерации                         от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – постановление Правительства РФ № 1015) предусмотрена возможность подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний.

В соответствии со ст. 37 постановления Правительства РФ № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Статьей 38 постановления Правительства РФ № 1015 предусмотрено,                 что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний      2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной председателем колхоза имени двадцать первого съезда КПСС <адрес>, Украины, архивные документы бывшего колхоза им. «Тельмана» за 1930-1950 годы не сохранились.

Крое того, согласно информации Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерац3ии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж работы ФИО3 установленный приведенным протоколом допроса свидетеля включен в ее пенсионный стаж )с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, при наличии спора, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд                      с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В ходе рассмотрения дела, спора о праве судом не установлено.

Учитывая, что во внесудебном порядке Жирнова А.К. не может получить документы, удостоверяющие факт того что она работала в колхозе им. Тельмана в период с 01.01.1944 года по 09.05.1945 года, суд считает поданное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Рыкунова Д.П. в интересах в интересах Жирновой Александры Карповны - удовлетворить.

Установить юридический факт того, что Жирнова Александра Карповна 19.05.1929 г.р. работала в колхозе «им. Тельмана» в период с 01 января 1944 года по 09 мая 1945 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2020 года.

Судья                                                         Н.М. Истягина