Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2014 (2-7261/2013;) ~ М-6711/2013 от 17.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2014 года                                  г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи            Якушевой Е. В.

при секретаре судебного заседания         Кутеповой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-549/14 по иску АПА к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, 3 лица Министерство образования и науки РФ, ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», Управление Росреестра по Самарской области, о признании права собственности в порядке приватизации, понуждении заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

АПА обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая тем, что согласно договору №... об участии преподавателя (сотрудника) в проведении реконструкции общежития Самарского архитектурно-строительного института от дата, СГАСУ после выполнения реконструкции общежития и оплаты АТБ частичной компенсации стоимости работ в размере *** рублей обязуется предоставить АТБ квартиру со всеми удобствами по адресу: адрес. АТБ свои обязательства по оплате компенсации в сумме *** рублей выполнила в полном объеме, что подтверждается квитанциями №... от дата и №... от дата В свою очередь, СГАСУ также исполнил свои обязательства и предоставил АТБ и членам ее семьи квартиру адрес для проживания в ней. В связи со смертью в дата АТБ, между СГАСУ (на тот момент СамГАСА) и ААП был заключен Договор №... о взаимной ответственности, согласно которому СГАСУ предоставил для ААП и его семьи квартиру №... в общежитии сотрудников по адресу: адрес. В дата общежитие по адресу: адрес изменила свой статус на «жилой дом», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата на жилой дом по адресу: адрес, из которого следует, что данный жилом дом является федеральной собственностью. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата серии *** указанный жилой дом находится в оперативном управлении ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет». В связи с изменением статуса объекта права. дата между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» и ААП был заключен договор социального найма жилого помещения №..., согласно которому СГАСУ передал ААП и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся по адресу: адрес для проживания в нем. АПА в дата, т.е. с момента переезда АТБ и ААП в квартиру, также переехал и проживал вместе со свой семьей по указанному адресу, а в последствии, после смерти АТБ проживал в адрес совместно с отцом ААП, который умер дата Решением Октябрьского районного суда г.Самары №... от дата за ним было признано право пользования жилым помещением - квартирой адрес. Суд обязал ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно - строительный университет» заключить с АПА договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес. дата ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» исполнил решение Октябрьского районного суда г. Самары №... от дата (через *** после принятия решения) и заключил с АПА, договор социального найма жилого помещения. На его заявление (Вх. №... от дата) в ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно - строительный университет» с просьбой передать АПА в единоличную собственность квартиру по адресу: адрес, он получил отказ (Исх. №... от дата), в котором говорилось: «СГАСУ не имеет права собственности на жилое помещение, и, соответственно, не правомочен выносить решения о приватизации выше указанного жилого помещения в собственность. Полномочия собственника жилого помещения осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области». На его заявление в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области от дата, он получил ответ, в котором говорилось: «Распоряжением Территориального управления от дата №... вышеуказанное имущество закреплено за ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» на праве оперативного управления. Таким образом, для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», наличие согласия собственника - Российской федерации в лице уполномоченного органа, а именно: Территориального управления - не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: адрес, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет».» Таким образом, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области и ФГБОУВПО «Самарский государственный архитектурно - строительный университет» отказались передать ему в собственность на правах приватизации указанную выше квартиру. На основании отказа, иск о передаче в собственность АПА жилого помещения по адресу: адрес подан в суд к ответчику Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, так как оно осуществляет полномочия управления государственным имуществом. Ранее АПА жилое помещение бесплатно в свою собственность не приватизировал. Согласно данным УФРС по Самарской области, сведения о регистрации прав на объекты недвижимого имущества на его имя отсутствуют. Считает, что он имеет право на бесплатную приватизацию квартиры по адресу: адрес. Ссылаясь на ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит признать за АПА единоличное право собственности на *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м. расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации; обязать ответчика заключить с ним договор передачи в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: адрес.

В судебном заседании истец АПА поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» по доверенности БДН поддержал письменные пояснения, согласно которым Университет не уполномочен на совершение приватизации находящегося в оперативному правлении спорного жилого помещения, поскольку Министерство образования и науки РФ в собственности которого находится спорное жилое помещение не уполномочили Университет на заключение договора с истцом. Истцом не представлены доказательства наличия необходимых денежных средств на содержание жилого помещения, также имеется задолженность по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, в настоящее время намерены обратиться в суд с иском к А о взыскании задолженности. Просил отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель ТУ Росимущества по Самарской области в суд не явился, извещен о дате слушания надлежащим образом, поступило ходатайство о принятии решения в соответствии с действующим законодательством и без участия представителя.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки РФ, Управления Росреестра по Самарской области, не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с п.2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ государственный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации), а муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч.1 ст.2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казанными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст.1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. № 8). В соответствии со ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратится в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 г.).

В судебном заседании установлено, что жилой дом адрес находится в федеральной собственности и в оперативном управлении ФГБОУ ВПО «СГАСУ», что подтверждается свидетельством *** от дата о государственной регистрации права собственности и свидетельством *** от дата о государственной регистрации права оперативного управления, выданными управлением Росреестра по Самарской области.

До дата указанный жилой дом являлся общежитием, однако, Распоряжением №... Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом от дата постановлено исключить адрес из состава специализированного жилищного фонда.

дата между Самарским архитектурно-строительным институтом и АТБ был заключен договор №... по условиям которого сотрудник участвует в проведении работ по реконструкции общежития №... Института, находящегося по адресу: адрес, с перепланировкой комнат в квартиры со всеми удобствами и по окончании работ получает в нем помещение (квартиру) на условиях аренды с обязательным заключением договора площадью *** кв.м. на *** этаже в помещении под №... с правом прописки двух человек (л.д.10-15).

дата между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» - Наймодатель и ААП – Наниматель заключен договор социального найма жилого помещения №... жилого помещения в квартире общей площадью *** кв.м. по адресу: адрес (л.д.16-19).

дата Октябрьским районным судом г.Самары постановлено решение по гражданскому делу №... по исковому заявлению ГОУВПО «СГАСУ» к АПА, о признании не приобретшим права пользования и выселении, встречное исковое заявление АПА к ГОУВПО «СГАСУ» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма: «В удовлетворении исковых требований ГОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» к АПА о признании не приобретшим права пользования и выселении - отказать. Встречные исковое заявление АПА удовлетворить. Признать за АПА право пользования жилым помещением – квартирой адрес. Обязать ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» заключить с АПА договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.» Указанное решение вступило в законную силу дата.

дата между ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» - Наймодатель и АПА – Наниматель заключен договор социального найма жилого помещения в квартире общей площадью *** кв.м. по адресу: адрес. (л.д.27-31).

На заявление АПА от дата о передаче ему в собственность жилого помещения по договору найма по адресу: адрес, ФГБОУ ВПО «СГАСУ» письмом от дата №... отказано, со ссылкой на то, что собственником дома адрес является Министерство образования и науки РФ, полномочия собственника жилого помещения осуществляет ТУ Росимущества по Самарской области, имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

дата АПА обращался в ТУ Росимущества по Самарской области с заявлением о передачи спорного жилого помещения в собственность, однако письмом от дата №... ему было отказано, поскольку Распоряжением Территориального управления от дата №... имущество закреплено за ГОУ ВПО «СГАСУ» на праве оперативного управления. Для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности РФ и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО «СГАСУ», наличия согласия собственника – РФ, в лице уполномоченного органа, а именно: Территориального управления – не требуется, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: адрес, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ ВПО «СГАСУ».

Из справки, выданной отделом адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области по состоянию на дата, следует, что АПА зарегистрирован по адресу: адрес.

Согласно техническому паспорту, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Самарский филиал, по состоянию на дата, квартира адрес, имеет следующие характеристики: площади помещения: с учетом прочей (с коэффициентом) *** кв.м., общая *** кв.м., жилая *** кв.м., подсобная *** кв.м., расположена на *** этаже. Указанная квартира поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №....

Согласно свидетельству от дата здание, расположенное по адресу: адрес, находится в оперативном управлении СГАСУ и числится на балансе СГАСУ как многоквартирный жилой дом с подвалом.

Принимая во внимание решение об исключении жилого дома адрес из состава специализированного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что статус общежития указанного дома утрачен и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.93 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно материалам дела истец право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района не использовал, имеет на праве собственности гараж.

Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Доводы представителя ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» о том, что в иске истцу следует отказать, поскольку имеется задолженность по оплате коммунальных услуг не основаны на законе. ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» вправе подать иск к АПА о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах исковые требования АПА о признании за ним права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение подлежат удовлетворению.

Данное решение является основанием для прекращения права собственности за РФ, права оперативного управления за ФГБОУ ВПО «СГАСУ», а также для регистрации права собственности за истцом на квартиру расположенную по адресу: адрес.

В части требования об обязании ответчика заключить договор передачи в собственность в порядке приватизации вышеуказанной квартиры следует отказать, поскольку истцом заявлены взаимоисключающие требования, данное требование при признании судом права собственности не направлено на защиту права истца, основанием для регистрации права собственности будет являться решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования АПА к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации, понуждении заключить договор - удовлетворить частично.

Признать за АПА право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру адрес, общей площадью *** кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2014 года.

Судья                                     Е.В.Якушева