Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1399/2019 ~ М-1243/2019 от 29.05.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дементьева А. И. к администрации г.о. Самарао признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Дементьев А.И. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что является членом СНТ «Золотые пески ВМЗ», в котором ему принадлежит земельный участок площадью 749 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, который он использует по целевому назначению для садоводства, оплачиваются членские и целевые взносы. Обратившись в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов, получил отказ мотивированный тем, что не предоставлен подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении. Кроме того испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 120 Задельнинского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества, что, по мнению истца не соответствует действительности и нарушает его земельные права, что обусловило его обращение с иском в суд.

В связи с чем, Дементьев А.И. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 749 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с представленными координатами характерных точек границ, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>.

Представители администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, СНТ «Золотые пески ВМЗ», Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара в письменных отзывах просят оставить иск Дементьева А.И. без удовлетворения.

Председатель СНТ «Золотые пески ВМЗ» в письменном отзыве решение вопроса о признании права собственности истца на указанный земельный участок оставил на усмотрение суда, возражений не представил.

Представитель Дементьева А.И. – Некрасова Н.А. по доверенности от <дата> в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дав объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара, лесным участком не является и в территорию леса не входит.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Дементьева А.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела усматривается, что решением исполкома <адрес> совета народных депутатов №/В от 21.01.1982г. решено просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить изъять 20,52 га земли (песок) Задельненского лесничества <адрес>– 1,92 га, №– 14,5 га и № – 4,1 га Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

Согласно Актам технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава лесного фонда от 20.08.1987г. и <дата> Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-<адрес> в пожизненное пользование было отведено под дачи и огороды 20,4 га и 20,5 га площади, не покрытой лесом.

Решением Куйбышевского Г. Советанародных депутатов № от <дата> филиалу «ОАО «Моторостроитель» Винтайскому машиностроительному заводу для рабочих и служащих было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» на землях 3,2 га Задельнинского лесничества.

В соответствии с решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от04.05.1987г., исполком решил принять предложения исполкомов народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям, организациям для коллективного садоводства рабочих и служащих согласно приложениям.

В соответствии с сообщением Агропромышленного комитета <адрес> от <дата> Совет М. Р. распоряжением от <дата> №-р разрешил изъятие земельных участков на условиях, изложенных в решении Куйбышевского облисполкома от04.05.1987г.№в том числе 2,92 га Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Факт осуществления изъятия земельных участков и отвода их в натуре подтверждается актом об установлении границ Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство от 1988г. и распоряжением об осуществлении отвода №-п/175 от23.12.1987г. Куйбышевского управления лесного хозяйства.

Согласно уставу Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», утвержденному собранием от 05.03.2001г. указанное СНТ создано по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ. Отвод земли был осуществлен решением <адрес> Совета народных депутатов Самарской <адрес> № от 14.11.1991г.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 04.10.2007г. установлено, что права и обязанности садоводческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», созданного <дата> перешли к СНТ «Золотые пески ВМЗ», созданному13.06.2001г.

Материалами дела подтверждается предоставление СНТ «Золотые пески ВМЗ» земельного участка до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно справке и заключению правления выданных Дементьеву А.И. он с <дата> является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», за ним закреплен №, ранее предоставленный Кучерову И.Г.

Из учетных карточек садовода и протокола общего собрания видно, что на основании заявлений вместо Кучерова И.Г. в члены СНТ включен Дементьев А.И.

В подтверждение указанных обстоятельств представлены заявления Кучерова И.Г. и Дементьева А.И.и протокол общего собрания членов СНТ.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства г.о. Самара в сообщении от <дата> план-схема территории СНТ «Золотые пески ВМЗ» площадью 40,9 га согласована Главой г.о. Самара.

Установлено, что 30.09.2013г. заявлением № председатель СТН «Золотые пески ВМЗ» сдал на согласование план-схему границ СТН, в дальнейшем документы по акту 03.04.2015г. переданы в Администрацию г.о. Самара. <дата> схема распределения земельных участков в СНТ вновь направлена председателем правления в адрес Департамента градостроительства г.о. Самара и получена последним <дата>. Однако ответа на данное обращение не поступило.

В соответствии со схемой расположения земельного участка от <дата> и заключениями кадастрового инженера Алиевой И.И. от <дата> и от <дата> земельный участок 192л соответствует плану-схеме территории СНТ от <дата> площадью 59,8289 га с каталогом координат, утвержденным главой г.о. Самара и находится в границах СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Представленная администрацией г.о. Самара план-схема территории СНТ «Золотые пески ВМЗ» в редакции письма главы г.о. Самара от <дата> №-<адрес> не согласованная с председателем СНТ «Золотые пески ВМЗ», не опровергает факт расположения земельного участка истца на территории товарищества, поскольку земельный участок 192л не входит в ту часть территории, которая, по мнению администрации г.о. Самара и департамента градостроительства г.о. Самара, не используется товариществом.

Таким образом, спорный земельный участок, первоначально предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу и созданному при нем садоводческому товариществу «Золотые пески ВМЗ», был передан СНТ, а в последствии вступившему в члены СНТ «Золотые пески ВМЗ» Дементьеву А.И.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей Хожателевой Н.П., Плохова М.В. и следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, составленной кадастровым инженером Алиевой И.И. Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями. Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.

Таким образом земельный участок площадью 749 кв.м предоставлен Дементьеву А.И. в установленном законе порядке, в связи с чем, он вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> №земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Согласно представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выписке из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № <адрес>№ часть земельного участка192л расположена в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5), а другая часть в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> №. Наличие ограничений в использовании не имеется, участок относится к землям населенных пунктов и расположен в <адрес>. Испрашиваемый истцом земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от <дата> №.

Расположение земельного участка истца одновременно в двух территориальных зонах не препятствуют признанию за истцом права собственности на земельный участок, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их всоответствиес градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен товариществу задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № земельный участок истца полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале 120 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества.

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> №, в соответствии с представленными каталогами координат, границы земельного участка истца пересекают границы многоконтурного участка уточненной площадью 639837 кв.м принадлежащего Российской Федерации и образованного из земель Ново-Буянского лесничества Задельненского участкового лесничества. Границы участка истца пересекают границы леса. Вместе с тем по сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» слой «лес» на кадастровой основе содержится справочно и не является подлинно достоверной.

Границы других учтенных в ЕГРН земельных участков участок истца не пересекает.

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № № об отказе истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находится в квартале 120 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества.

Однако как было установлено еще <дата> решением <адрес> совета народных депутатов Куйбышевского исполкома квартала 140 и 120 площадью 2,92 Новобуянского леспромхоза Задельнинского лесничества были изъяты и отведены Винтайскому машиностроительному заводу для садоводства.

Из указанной выше выписки из ИСОГД видно, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах населенного пункта г. Самара, относится к землям населенных пунктов, входит в границы г.о. Самара, располагается в <адрес>.

Из приказа от 29.07.2014г. № Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области следует, что в состав земель лесного фонда квартал 120, где находится земельный участок Дементьева А.И., не входит.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог, по указанным выше основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Дементьева А. И. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Дементьевым А. И. право собственности на земельный участок площадью 749 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> в соответствии с представленными координатами характерных точек границ МСК-63:

Номер точки	Х	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23.07.2019 года.

Судья М.В. Волков