Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2015 от 09.06.2015

Дело № 12-70/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Холм

Новгородской области                                                              08 июля 2015 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Иванова Ю.А.,

с участием представителя МОМВД РФ "Старорусский" Арефьевым Д.А.,

привлечённого лица Коваленко А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 городского поселения Коваленко ФИО12 на постановление заместителя начальника ГИБДД МОМВД России «Старорусский» майора полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 городского поселения Коваленко А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МОМВД РФ «Старорусский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 городского поселения Коваленко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В вину должностному лицу вменено то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут Коваленко А.В., являясь должностным лицом, нарушил правила содержания дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно допустил наличие двух неисправных светильников уличного освещения, расположенных один за другим, чем нарушил п.4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 и п.13 Основных положений ПДД РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 городского поселения Коваленко А.В. обратился в Старорусский районный суд с жалобой, в которой указал, что оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства получены с нарушением требований закона. Так приказом МВД РФ от 30 марта 2015 г. № 380 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог» установлена новая форма акта выявленных недостатков, в нем указано, что акт должен составляться в присутствии владельца (представителя владельца) автомобильной дороги. В нарушении указанного приказа МВД в материалах дела представлена форма акта №220 выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, утверждена Приказом МВД РФ от 8 июня 1999 г. № 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", который утратил силу в связи с вступлением в законную силу      Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 380. Ковалено А.В. просит постановление о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

ФИО3 городского поселения Коваленко А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ОГИБДД МОМВД РФ «Старорусский» ФИО8, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 12.34 КоАП РФ на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, возложена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ составленного инспектором ОГИБДД МОМВД РФ «Старорусский» ФИО9 следует, что неисправны два источника электрического освещения, расположенные один за другим по адресу: <адрес> между домами № и № в нарушение п.4.6.3 ФИО11 50597-93.

Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация уличного освещения в границах поселения.

Согласно справки, предоставленной ФИО1 городского поселения столбы (опоры) и линии электропередач не принадлежат ФИО1 городского поселения, на балансе не значатся.

Указанные сведения подтверждаются распоряжением ФИО4 Новгородской области № 95-рз "о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Холмским муниципальным районом, в границах которого они образованы, и утверждении прилагаемого перечния имущества, находящегося в муниципальной собственности, передаваемого Холмским муниципальным районом в собственность ФИО5 городского поселения и Красноборского, Морховского, Наволокского, Находского, Тогодского сельских поселений.     

Из перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности, передаваемого Холмским муниципальным районом в собственность ФИО5 городского поселения, утвержденного распоряжением ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в собственность ФИО5 городского поселения передано недвижимое имущество, колодцы, пожарные водоемы, памятники, зеленые насаждения, мосты, ливневая канализация, автотранспорт, автомобильные дороги, тротуары и дорожные знаки.

Частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, тот факт, что линии электропередач, столбы и опоры не находятся в собственности и в ведении городского поселения, суд, считает, что в действиях ФИО3 городского поселения отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, Постановление заместителя начальника ОГИБДД МОМВД России "Старорусский" Новгородской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу Коваленко А.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» майора полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

              Судья:                  подпись                                     Ю.А. Иванова