Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1588/2020 от 23.11.2020

Копия

Дело № 2а-1588/2020

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара                                23 декабря 2020 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

с участием административного истца Малышева А.С.,

представителя административных ответчиков Прокуратуры Самарского района г. Самары и Прокуратуры Самарской области – ФИО4, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Карпухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1588/2020 по административному иску Малышева ФИО5 к Прокуратуре Самарского района г. Самары, Прокуратуре Самарской области о признании незаконным ответа,

УСТАНОВИЛ:

Малышев А.С. обратился в Самарский районный суд г. Самары с указанным иском, требуя признать незаконным ответ прокурора Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных административных исковых требований Малышев А.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Прокуратуру Самарского района г. Самары о пересмотре материала, по которому ДД.ММ.ГГГГ Самарским районным судом г. Самары принято решение об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Прокурор Самарского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ отказал в принятии мер реагирования по вынесенному судом постановлению об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, сославшись на то, что постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях не обжаловалось, однако ни одним судом Самарской области решений в отношении административного истца ДД.ММ.ГГГГ не принималось. Постановление Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано Малышевым А.С. в кассационном порядке, и ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в кассационной инстанции. Указанный ответ вышестоящему прокурору административным истцом не обжаловался. Ссылаясь на данные обстоятельства, обратился в суд с административным иском.

В судебном заседании административный истец Малышев А.С. заявленные административные требования полностью поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что изменений и дополнений нет.

Представитель административных ответчиков Прокуратуры Самарского района г. Самары и Прокуратуры Самарской области – ФИО4 в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, просила в их удовлетворении отказать, полагала, что ответ дан в соответствии с законом, пояснив, что в ответе в указании даты постановления суда допущена опечатка, и указано ДД.ММ.ГГГГ вместо верного ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы административного дела, обозрев надзорное производство, суд приходит к следующим выводам.

Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Из материалов дела следует, что Малышев А.С. обратился к прокурору Самарского района г. Самары с заявлением, поступившим ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил провести проверку и отменить по вновь открывшимся обстоятельствам постановление Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу до ДД.ММ.ГГГГ, так как постановлением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Малышев А.С. фактически был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут, в связи с чем, мера пресечения должна была быть избрана до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление рассмотрено прокурором Самарского района г. Самары, и ДД.ММ.ГГГГ Малышеву А.С. был дан ответ об отсутствии оснований для возобновления производства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам, так как постановлением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в срок отбытия наказания засчитано время нахождения Малышева А.С. под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 413, 415 УПК РФ, вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи. Вновь открывшимися обстоятельствами являются: установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления; установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления; установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

Указание административным истцом в обращении в Прокуратуру Самарского района г. Самары на неправильное исчисление начала срока содержания под стражей со всей очевидностью не относится к вновь открывшимся обстоятельствам, так как были известны суду при вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в срок наказания Малышева А.С. зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам является правом прокурора и, являясь участником уголовного судопроизводства, прокурор вправе самостоятельно реализовывать свои права, возложение на него обязанности возбудить производство по вновь открывшимся обстоятельствам является недопустимым и не входит в компетенцию суда.

Допущенная прокурором в ответе явная описка в указании даты постановления суда – ДД.ММ.ГГГГ вместо верного ДД.ММ.ГГГГ, о чем пояснялось стороной административного ответчика в судебном заседании, является очевидной и не влечет нарушения прав административного истца.

Предметом настоящего административного иска является законность ответа от ДД.ММ.ГГГГ, что не предполагает установление судом в рамках настоящего спора наличие либо отсутствие оснований для пересмотра постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона РФ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Заявления, жалобы, иные обращения, поступающие в органы прокуратуры, рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации определен Инструкцией, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45.

В соответствии с пунктом 3.1. указанной Инструкции, обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (пункт 5.1. Инструкции).

Ответ на обращение (запрос) дается с учетом требований федерального законодательства и права заявителя на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (пункт 6.4. Инструкции). При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 6.5. Инструкции).

Рассмотрение обращения Малышева А.С., поступившее в Прокуратуру Самарского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ, входит в компетенцию прокурора Самарского района г. Самары, в связи с чем, оснований для его передачи иному должностному лицу не имелось.

Оспариваемый ответ дан надлежащим должностным лицом, в установленном порядке и сроки, содержит обоснование всех доводов заявителя, принят в рамках предоставленных должностному лицу полномочий, ответ заявителю направлен своевременно, в связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется.

Сам по себе указанный ответ права административного истца не нарушает. Малышев А.С. не лишен возможности самостоятельно оспаривать решение суда, с которым он не согласен, в том числе в порядке, установленном гл. 48.1 УПК РФ.

Административный ответчик доказал законность своих действий при рассмотрении обращения Малышева А.С. и даче ответа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1588/2020 (░░░: №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░.